A NSA w wyroku z 14 stycznia 1982 r. (ISA 2587/81, ONSA 1982/1/7) rozpoznawał skargę Nowej Huty, która wnosiła, że opłatyza korzystanie ze środowiska związa.

Slides:



Advertisements
Podobne prezentacje
Ustrój sądownictwa w państwach skandynawskich
Advertisements

Gałęzie prawa wewnętrznego
Władza sądownicza w Polsce
WIEDZA O SPOŁECZEŃSTWIE
Prawodawstwo w zakresie gospodarki odpadami
Źródła prawa podatkowego
Wiedza o państwie i prawie
System aktów prawodawczych
Przedmiot prawa cywilnego Kryteria wyodrębniania stosunków cywilnoprawnych Pojęcie prawa cywilnego sensu largo Kodyfikacja prawa cywilnego.
OCHRONA DANYCH OSOBOWYCH Dr hab. Mariusz Jagielski
Art. 77 ust. 1 Konstytucji jest to odpowiedzialność za własny czyn odpowiedzialność oparta na obiektywnej ocenie działania lub zaniechania szkodzącego.
Nauki penalne: Prawo karne (materialne, formalne i wykonawcze)
Mgr Przemysław Mazurek
Typy powództw prowadzących do zaskarżenia uchwał zarządu/ rady nadzorczej Dariusz Kulgawczuk.
Wykładnia prawa.
Wnioskowania prawnicze
PRAWO ADMINISTRACYJNE
Dogmatyka prawa Zajmuje się badaniem prawa aktualnie obowiązującego (de lege lata) Jej zadaniem jest: Opis i systematyzacja norm prawnych Wykładnia prawa.
Mgr Artur Fojt Materiały dydaktyczne dla studentów grupy 2 Stacjonarnych Studiów Prawa, III rok. Rok akademicki 2014/15 Przedmiot : Postępowanie administracyjne.
ELEMENTY DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ
Stosowanie prawa cywilnego
Zasada sądowej kontroli decyzji administracyjnej.
Odpowiedzialność administracji publicznej
TEKST JEDNOLITY § 101: -ogłoszenie tekstu jednolitego następuje w formie obwieszczenia; -tekst jednolity jest załącznikiem do tego obwieszczenia;
Naczelne i centralne organy administracji publicznej
OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU z dnia 12 września 2012 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego ustawy – Prawo o ruchu drogowym. Załącznik USTAWA z dnia.
Przez stosowanie prawa należy rozumieć proces decyzyjny podejmowany przez upoważniony podmiot, prowadzący do wydania wiążącej decyzji o charakterze jednostkowym.
Wnioskowania prawnicze
Wnioskowania prawnicze
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA SZKODĘ WYRZĄDZONĄ PRZY WYKONYWANIU WŁADZY PUBLICZNEJ.
M GR M ICHAŁ K IEDRZYNEK Prawo administracyjne – organizacja prawna administracji cz. I.
Stosowanie prawa Prawoznawstwo.
Zakres obowiązywania kpa
W YKŁADNIA PRAWA PPPiP. K LARYFIKACYJNA KONCEPCJA WYKŁADNI Koncepcja, w której zakłada się, że wykładnia to ustalenie językowego znaczenia (sensu) przepisu.
Skarga do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Postępowanie sądowoadministracyjne – materiały dydaktyczne Kierunki zmian w systemie sądowej kontroli działalności administracji publicznej wprowadzone.
S TOSOWANIE PRAWA. P OJĘCIE Stosowanie prawa jest terminem wieloznacznym. W podstawowym znaczeniu stosowanie prawa rozumiane jest jako proces ustalania.
Prawa człowieka i systemy ich ochrony
Wypadki przy pracy Akty prawne Definicje
Regulacje prawne w UE dotyczące promocji. źródła prawa promocja (reklama)
Ordynacja podatkowa Przepisy ogólne. Praktyczne i teoretyczne przesłanki wyodrębnienia gałęzi prawa podatkowego. O wyodrębnieniu danej gałęzi decydują.
Prowadzi: płk Stanisław PIWOWAR szef Oddziału Dyscypliny Wojskowej Odpowiedzialność żołnierzy za przestępstwa podlegające jurysdykcji wojskowej i powszechnej.
Temat 4: Obowiązywanie kodeksu karnego skarbowego w przestrzeni (co do miejsca i osób)
Odpowiedzialność materialna pracowników  Pracownik, który wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków pracowniczych ze swej winy wyrządził.
ORZECZENIA NSA POSTĘPOWANIE SĄDOWOADMINISTRACYJNE.
Warszawa, 19 stycznia 2011 roku M I N I S T E R S T W O O B R O N Y N A R O D O W E J DEPARTAMENT WYCHOWANIA I PROMOCJI OBRONNOŚCI Prowadzi: gł. spec.
Resume kartkówki. Organ administracji publicznej WOJEWODA URZĄD WOJEWÓDZKI ORGAN JEDNOSTKA POMOCNICZA DLA ORGANU (jednostka organizacyjna „obsługująca”
KWALIFIKOWALNOŚĆ VAT Grzegorz Sobolewski
WYBRANE ZAGADNIENIA MATERIALNEGO I PROCESOWEGO PRAWA PRACY
Lekarska ambulatoryjna opieka rehabilitacyjna
Akt administracyjny a akt normatywny na przykładzie administrowania lokalnych jednostek samorządu terytorialnego.
Wnioskowania prawnicze
WYBRANE ZAGADNIENIA MATERIALNEGO I PROCESOWEGO PRAWA PRACY
Podstawy logiki praktycznej
Władza sądownicza w RP Sądy i Trybunały.
Trybunał Konstytucyjny
Stosowanie prawa.
Rządowa administracja zespolona w administracji
Sądy Administracyjne w Polsce
Wnioskowania prawnicze
Rządowy Program Przeciwdziałania Korupcji na lata
Nauka administracji mgr Karina Pilarz.
Prawna ochrona środowiska w procesie inwestycyjnym
Sądy Administracyjne w Polsce
Ubezpieczenie wypadkowe
Ochrona baz danych.
NORMY I PRZEPISY PRAWA CYWILNEGO OBOWIĄZYWANIE NORM W CZASIE I PRZESTRZENI mgr Maciej Bieszczad Zakład Prawa Cywilnego i Prawa Międzynarodowego Prywatnego.
Czy organ podatkowy jest związany przepisami prawa wskazanym we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej? Toruń, 31 marca 2017 r.
Tworzenie i stosowanie prawa - cz. 2 stosowanie prawa
Odpowiedzialność organów administracji publicznej
Zapis prezentacji:

A NSA w wyroku z 14 stycznia 1982 r. (ISA 2587/81, ONSA 1982/1/7) rozpoznawał skargę Nowej Huty, która wnosiła, że opłatyza korzystanie ze środowiska związa nych z emitowaniem do atmosfery pyłów odnoszą się wyłącznie do pyłów zawieszonych (tj. pyłów, które unoszą się w powietrzu), a nie do wszystkich pyłów – jak to podnosił Minister Administracji, Gospodarki Terenowej I Ochrony Środowiska. Nowa Huta uzasadniając przedstawione stanowisko powoływała się na rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 września 1980 r. w sprawie opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska (Dz.U. Nr 24, poz. 93), w którym użyto pojęcia pył zawieszony. NSA uznał w wyroku, że Nowa Huta powinna płacić za wszystkie pyły, a nie tylko za pyły zawieszone, ponieważ wszystkie one są szkodliwe dla środowiska. Polecenie: Na jaki rodzaj wykładni powołał się Sąd w rozpatrywanej sprawie – krótko omów ten rodzaj. B Belgijska ustawa z 1919 roku, regulująca handel napojami alkoholowymi, pozwalała sprzedawać alkohol pod warunkiem, że każda sprzedaż będzie obejmować ilość nie mniejszą, niż dwa litry. Jak tłumaczy Ch. Perelman, „celem tej pozornie paradoksalnej ustawy było niedopuszczenie do tego, by robotnicy przeznaczali każdego tygodnia część swego wynagrodzenia na zakup napojów wyskokowych, gdyż koszt dwu litów alkoholu przekraczał przeciętną płacę tygodniową”. Czy można tutaj zastosować wnioskowanie a fortiori (a maiori ad minus)? Uzasadnij odpowiedź.

NSA w wyroku z 14 stycznia 1982 r NSA w wyroku z 14 stycznia 1982 r. (ISA 2587/81, ONSA 1982/1/7) rozpoznawał skargę Nowej Huty, która wnosiła, że opłaty za korzystanie ze środowiska związanych z emitowaniem do atmosfery pyłów odnoszą się wyłącznie do pyłów zawieszonych (tj. pyłów, które unoszą się w powietrzu), a nie do wszystkich pyłów – jak to podnosił Minister Administracji, Gospodarki Terenowej I Ochrony Środowiska. Nowa Huta uzasadniając przedstawione stanowisko powoływała się na rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 września 1980 r. w sprawie opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska (Dz.U. Nr 24, poz. 93), w którym użyto pojęcia pył zawieszony. NSA uznał w wyroku, że Nowa Huta powinna płacić za wszystkie pyły, a nie tylko za pyły zawieszone, ponieważ wszystkie one są szkodliwe dla środowiska. Polecenie: Na jaki rodzaj wykładni powołał się Sąd w rozpatrywanej sprawie – krótko omów ten rodzaj. Naczelny Sąd Administracyjny powołał się na wykładnię funkcjonalną . Zwłaszcza na dyrektywę, zgodnie z którą należy uwzględniać funkcję jaką przepis ma spełniać – w tym przypadku ochrona środowiska jako szczególnej wartości. Zastosowano również dyrektywę preferencji: jeżeli na gruncie wykładni językowej możliwe są różne warianty normy, to należy wybrać ten, który jest najbardziej zgodny z przyjętymi regułami i ocenami społecznymi. Ponadto, NSA uwzględnił również ratio legis – Sąd ustalił przyczynę ustanowienia przepisu, cel regulacji prawnej.

Belgijska ustawa z 1919 roku, regulująca handel napojami alkoholowymi, pozwalała sprzedawać alkohol pod warunkiem, że każda sprzedaż będzie obejmować ilość nie mniejszą, niż dwa litry. Jak tłumaczy Ch. Perelman, „celem tej pozornie paradoksalnej ustawy było niedopuszczenie do tego, by robotnicy przeznaczali każdego tygodnia część swego wynagrodzenia na zakup napojów wyskokowych, gdyż koszt dwu litów alkoholu przekraczał przeciętną płacę tygodniową”. Czy można tutaj zastosować wnioskowanie a fortiori (a maiori ad minus)? Uzasadnij odpowiedź. Wnioskowanie logiczne: „Jeżeli w systemie prawa obowiązuje norma N wyrażona w przepisie prawa, która ma określony zakres zastosowania oraz zakres normowania, to przyjmujemy, że obowiązują także normy niewyrażone w przepisach, których zakres zastosowania i normowania w całości zawierają się w zakresach normy N”. W zakresie normy wyrażonej w przepisie prawnym (dopuszczalna jest sprzedaż alkoholu w ilości nie mniejszej niż 2 litry) nie mieści się dopuszczalność sprzedaży ilości mniejszej (np. 1,9 l, 1 l, 250 mml). Jeżeli wynik wnioskowania logicznego, 100% pewnego zaprzecza wnioskowaniu a fortiori, to nie stosujemy tego drugiego.

A Przepis art. 417 k.c. stanowi, iż „Za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej ponosi odpowiedzialność Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego lub inna osoba prawna wykonująca tę władzę z mocy prawa.” Przez długie lata na mocy wykładni dokonanej przez Sąd Najwyższy przyjmowano, iż z uwagi na fakt, że art. 417 znajduje się w tytule VI kodeksu cywilnego określającym odpowiedzialność za czyny niedozwolone, a naczelna zasada tego typu odpowiedzialności wyrażona jest w art. 415 (Kto z winy swej wyrządził drugiemu szkodę, obowiązany jest do jej naprawienia.) odpowiedzialność za funkcjonariusza może dotyczyć szkody wyrządzonej wyłącznie z jego winy. Trybunał konstytucyjny uznał, iż takie rozumienie jest niedopuszczalne na gruncie wykładni językowej, która jest wystarczająca do ustalenia znaczenia tego przepisu. Polecenie: Na jakie dyrektywy wykładni (i na jaki rodzaj wykładni) powoływał się Sąd Najwyższy uzależniając odpowiedzialność za funkcjonariusza od jego winy. B Sąd Najwyższy Holandii uznał w 1921 roku, że do wobec braku przepisów karnych regulujących kwestię kradzieży energii elektrycznej można w takich sytuacjach zastosować przepis odnoszący się do zaboru cudzej rzeczy w celu przywłaszczenia. W latach trzydziestych minionego wieku z kolei Sąd Rzeszy dwukrotnie odmówił uznania kradzieży energii elektrycznej za przestępstwo związane z kradzieżą rzeczy ruchomej argumentując, że energia nie jest rzeczą. Czy można tu mówić o zastosowaniu wnioskowań prawniczych, jeśli tak, to jakich? Jak można wytłumaczyć odmienność rozstrzygnięć sądowych?

Przepis art. 417 k.c. stanowi, iż „Za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej ponosi odpowiedzialność Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego lub inna osoba prawna wykonująca tę władzę z mocy prawa.” Przez długie lata na mocy wykładni dokonanej przez Sąd Najwyższy przyjmowano, iż z uwagi na fakt, że art. 417 znajduje się w tytule VI kodeksu cywilnego określającym odpowiedzialność za czyny niedozwolone, a naczelna zasada tego typu odpowiedzialności wyrażona jest w art. 415 (Kto z winy swej wyrządził drugiemu szkodę, obowiązany jest do jej naprawienia.) odpowiedzialność za funkcjonariusza może dotyczyć szkody wyrządzonej wyłącznie z jego winy. Trybunał konstytucyjny uznał, iż takie rozumienie jest niedopuszczalne na gruncie wykładni językowej, która jest wystarczająca do ustalenia znaczenia tego przepisu. Polecenie: Na jakie dyrektywy wykładni (i na jaki rodzaj wykładni) powoływał się Sąd Najwyższy uzależniając odpowiedzialność za funkcjonariusza od jego winy. Dyrektywy wykładni systemowej – polega na ustalaniu znaczenia tekstu prawnego w oparciu o kryteria systemowe, np. miejsca przepisu w systemie. Argumentum a rubrica – ustalając znaczenie przepisu należy brać pod uwagę jego miejsce w systematyce wewnętrznej i zewnętrznej aktu normatywnego. Przepisu statuujące reguły powinny być interpretowane zgodnie z przepisami statuującymi zasady.

Sąd Najwyższy Holandii uznał w 1921 roku, że do wobec braku przepisów karnych regulujących kwestię kradzieży energii elektrycznej można w takich sytuacjach zastosować przepis odnoszący się do zaboru cudzej rzeczy w celu przywłaszczenia. W latach trzydziestych minionego wieku z kolei Sąd Rzeszy dwukrotnie odmówił uznania kradzieży energii elektrycznej za przestępstwo związane z kradzieżą rzeczy ruchomej argumentując, że energia nie jest rzeczą. Czy można tu mówić o zastosowaniu wnioskowań prawniczych, jeśli tak, to jakich? Jak można wytłumaczyć odmienność rozstrzygnięć sądowych? Sad Najwyższy Holandii – analogia legis (istotne podobieństwo stanu faktycznego, kradzież rzeczy – kradzież energii); Sąd Rzeszy – wnioskowania logiczne (wykładnia językowa) – energia nie spełnia definicji rzeczy,, w związku z tym, z normy dotyczącej kradzieży rzeczy nie można wyprowadzić normy dotyczącej kradzieży energii. Odmienność rozstrzygnięć wytłumaczyć można odmienną ideologią stosowania prawa – Sąd Rzeszy reprezentuje statyczną ideologię i językowe rozumienie przepisu, które nie pozwala na rozszerzeni e definicji rzeczy na energię. Sąd Najwyższy zaś reprezentuje ideologię dynamiczną wykładni – koncentrując się na adekwatności przepisu do okoliczności sprawy.