Rada Dialogu Społecznego: ’face lifting’ czy realna zmiana? dr Wojciech Warski Business Centre Club
Dlaczego RDS jest skuteczniejsza niż TK? …bo zerwano z utopią jednomyślnego uchwalania stanowisk! Obecny system głosowania to „głosowanie grupami” – oddzielnie strona pracodawców, oddzielnie zw. zawodowych Dla przyjęcia stanowiska przez stronę wystarczy większość głosów w obecności 2/3 członków Rady reprezentujących stronę
Uchwały strony społecznej vs. uchwały RDS RDS r. podjęła 52 uchwały strony społecznej (zw. zawodowe i pracodawcy, zgodnie z art.5 ust.2 Ustawy) a jedynie 26 uchwał RDS (włącznie ze stroną rządową) Uchwały całej RDS są w większości porządkowe Strona społeczna opiniuje projekty założeń ustaw i projekty ustaw (art.5 ust.1) ale nie opinuje tzw. projektów poselskich Ostatnie merytoryczne uchwały RDS podjęto na początku 2017 r., co wskazuje na rosnące rozbieżności opinii ze stroną rządową
Szersze umocowanie formalne RDS niż TK Poszerzenie zakresu merytorycznego Rady o każdy temat, który strona uzna za mający duże znaczenie społeczne lub gospodarcze (art.4) Strona społeczna zyskała uprawnienia do: przygotowania dla RM uzgodnionych projektów założeń ustaw i projektów ustaw (art.7 ust.1) wnioskowania o przeprowadzenie wysłuchania publicznego (art.8 ust.1) występowania do właściwego ministra z wnioskiem o wydanie lub zmianę ustawy
Nowelizacja ustawy o RDS ’2017 Poszerzenie zakresy wydawania opinii przez RDS Wnioskowanie o przedstawianie opinii RDS Sejmowi i Senatowi (art.14a) Wnioskowanie do ministra finansów o interpretacje ogólnej prawa podatkowego (art.14b) Możliwość podejmowania uchwały również strony społecznej drogą głosowania korespondencyjnego (art.30a) – wymagana jednomyślność
„Nowe życie” Wojewódzkich RDS w świetle nowelizacji Znaczące doprecyzowanie uprawnień WRDS do zajmowania stanowisk, wyrażania opinii i wzywania strony do zajęcia stanowiska (art.42 ust.1a-1e) Formalne ustanowienie łączności miedzy przewodniczącym WRDS a prezydium RDS Pozostawienie pracy WRDS jako zadania zleconego marszałkom przez administrację Urealnienie finansowania !