Prawo gospodarcze UE – Prawo celne

Prezentacja na temat: "Prawo gospodarcze UE – Prawo celne"— Zapis prezentacji:

1 Prawo gospodarcze UE – Prawo celne
Krzysztof J. Jankowski LL.M.

2 Swoboda przepływu towarów a prawo celne
Jakie towary są objęte swobodą przepływu towarów? Co trzeba zrobić, by dane towary były objęte swobodą przepływu towarów w danym wypadku? Po co mi prawo celne? Praca zawodowa, praca w instytucjach unijnych (OLAF), prawo celne jest nieodłącznie związane ze swobodą przepływu towarów, potrzebne dla określenia ostatecznego kosztu importu towarów przez klienta, ma znaczenie z punktu widzenia VAT i akcyzy

3 Prawo międzynarodowe a prawo celne
Porozumienie ustanawiające Światową Organizację Handlu (WTO), sporządzone w Marakeszu dnia 15 kwietnia 1994 r. Porozumienie w sprawie stosowania Artykuł VII Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu (tzw. Kodeks Wartości Celnej) - załącznik Nr 1 do Dz.U. Nr 98 z r., poz. 483)

4 Unijne prawo celne – podstawa traktatowa
Artykuł 2.1. Jeżeli Traktaty przyznają Unii wyłączną kompetencję w określonej dziedzinie, jedynie Unia może stanowić prawo oraz przyjmować akty prawnie wiążące, natomiast Państwa Członkowskie mogą to czynić wyłącznie z upoważnienia Unii lub w celu wykonania aktów Unii. Artykuł 3.1. Unia ma wyłączne kompetencje w następujących dziedzinach: a) unia celna (…)

5 Krajowe prawo celne - Ustawa Prawo celne
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne (Dz.U Nr 68 poz. 622) + rozporządzenia (!) Art. 1. Ustawa reguluje w zakresie uzupełniającym przepisy prawa unijnego: 1) zasady przywozu towarów na obszar celny Unii Europejskiej, zwanej dalej „Unią”, i wywozu towarów z tego obszaru, 2) zasady postępowania z towarami objętymi Wspólną Polityką Rolną, 3) sposób przekazywania informacji do celów ewidencji i statystyki dotyczącej obrotu towarowego z państwami członkowskimi Unii oraz związane z tym prawa i obowiązki osób, a także uprawnienia i obowiązki organów celnych.

6 Polskie organy celne Art Organem celnym, stosownie do swojej właściwości, jest: 1) naczelnik urzędu celno-skarbowego – jako organ pierwszej instancji; 2) dyrektor izby administracji skarbowej – jako: a) organ odwoławczy od decyzji naczelnika urzędu celno- skarbowego, b) organ pierwszej instancji w sprawach określonych w przepisach prawa celnego oraz przepisach odrębnych, c) organ odwoławczy od decyzji wydanych przez ten organ w pierwszej instancji, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej; 3) Szef Krajowej Administracji Skarbowej – jako organ odwoławczy od decyzji, o których mowa w art. 70 ust. 2; 4) minister właściwy do spraw finansów publicznych – jako organ odwoławczy od decyzji wydanych przez ten organ w pierwszej instancji. 2. Organami wyższego stopnia są organy odwoławcze.

7 Przepisy proceduralne
Art Do postępowania w sprawach celnych stosuje się odpowiednio przepisy art. 12, art. 141–143, art. 168, art. 170 oraz działu IV rozdziałów 2, 5, 6, 9, 10, 11 – z wyłączeniem art. 200, oraz rozdziałów 21–23 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, a do odwołań stosuje się odpowiednio także przepisy art § 1, art. 162 § 1–3, art. 163 § 2, art. 169 § 1 i 1a, art § 1 pkt 1–6 i 8 oraz § 2, art. 220–223, art. 226–229, art. 232, art. 233 § 1 i 2, art. 234 oraz art. 234a tej ustawy.

8 Unijny kodeks celny Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny OJ L 269, , p. 1–101 + rozporządzenia wykonawcze i delegowane (!) + wytyczne KE Wybrane jedno zagadnienie, na którym się skupimy: tzw. elementy kalkulacyjne, czyli elementy, na podstawie których stosowane są należności celne przywozowe i wywozowe oraz inne środki dotyczące wymiany towarowej

9 Elementy kalkulacyjne (główne)
Tytuł II UKC Taryfa celna: Wspólna Taryfa Celna (od art. 56 UKC) Pochodzenie towarów: (od art. 59; najważniejszy: art. 60 UKC) Wartość celna towaru (od art. 69) Dodatkowo należy brać pod uwagę środki pozataryfowe np. cła antydumpingowe.

10 Wspólna Taryfa Celna System ISZTAR: PL „Klasyfikacja taryfowa” towarów do celów stosowania Wspólnej Taryfy Celnej polega na określeniu jednej podpozycji lub dalszych podpodziałów w Nomenklaturze scalonej, do których towary te mają zostać zaklasyfikowane WIT Ogólne Reguły Interpretacji Nomenklatury Scalonej

11 Pochodzenie towarów Najważniejszy: art. 60 UKC
Pochodzenie preferencyjne i niepreferencyjne Jak określić gdzie dany towar został wytworzony WIP

12 Wartość celna towaru Od art. 69 UKC
Podstawowa metoda: metoda wartości transakcyjnej Inne metody określania wartości celnej towaru