Utrata mocy obowiązującej aktu administracyjnego Zrzeczenie się Zasadnicza zmiana okoliczności faktycznych Uchylenie przez właściwy organ w przypadkach przewidzianych przez prawo Uchylenie całej grupy aktów administracyjnych przez ustawę Z innej przyczyny przewidzianej prawem

FORMY AKTÓW ADMINISTRACYJNYCH

I. Decyzje bez szczególnej nazwy akty administracyjne stanowiące jednostronne ustalenie organu o wiążących dla jednostki konsekwencjach normy prawa materialnego

Formy decyzji bez szczególnej nazwy uchwały organów kolegialnych orzeczenia nakazy zakazy

II. Decyzje o szczególnej nazwie

1. ZEZWOLENIE forma aktu administracyjnego ustala uprawnienia w sferze prawa administracyjnego względnie wyraża zgodę na dokonanie przedsięwzięcia lub zgodę na podjęcie czynności dopuszczonej normami prawa administracyjnego wydawane jest na czas określony lub nieokreślony może przyjąć nazwę: zgody karty pozwolenia

2. LICENCJA forma aktu administracyjnego ustala uprawnienia do wykonywania określonej pracy zawodowej lub działalności (nie musi być to działalność o charakterze gospodarczym) gdy wykonywanie pracy lub działalności związane (obwarowane) jest posiadaniem odpowiednich kwalifikacji licencja wydawana jest na czas oznaczony lub nieoznaczony

Cofnięcie licencji następuje gdy: warunki w akcie licencji nie są przestrzegane posiadacz licencji utracił uprawnienia do wykonywania/prowadzenia pracy/działalności objętej licencją

Formy (przykłady) licencji Żeglarska (patent) Lotnicza Przewodnicka (przewodnik PTTK) Połowowa Pracownika ochrony Detektywa

3. KONCESJA forma aktu administracyjnego nadaje uprawnienia osobie fizycznej lub osobie prawnej do wykonywania działalności gospodarczej najczęściej produkcyjnej lub usługowej udzielana jest na czas oznaczony lub nieoznaczony

Uzyskanie koncesji konieczne jest przy wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin, wydobywania kopalin ze złóż, bezzbiornikowego magazynowania substancji, składowania odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych, wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami i energią, ochrony osób i mienia, transportu lotniczego i wykonywania innych usług lotniczych, budowy i eksploatacji autostrad płatnych i dróg ekspresowych, do których stosuje się przepisy o drogach płatnych, zarządzania liniami kolejowymi i wykonywania przewozów kolejowych, rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych.

WADLIWOŚĆ AKTÓW ADMINISTRACYJNYCH

Akt administracyjny jest wadliwy ↓ jeżeli jest sprzeczny z prawem narusza jakikolwiek przepis obowiązującego prawa

Rodzaje wad Istotne Nieistotne

Akty wadliwe nieistotnie nie muszą być wyeliminowane z obrotu prawnego wady te nie wpływają na treść aktu administracyjnego (prawa i obowiązki stron) wady te da się wyeliminować (usunąć) przez zastosowanie środków rektyfikacji aktu: uzupełnienie sprostowanie wykładnię

Akty wadliwe istotnie muszą być wyeliminowane z obrotu prawnego nie mogą obowiązywać wady te wpływają na prawa lub obowiązki stron akty wadliwe istotnie skutkują: nieważnością (bezwzględną) aktu wzruszalnością (powinny być uchylone lub zmienione)

Kategoria trzecia: NIEAKTY NIEAKT → czynność organu administracji publicznej, która ma charakter jedynie pozorny nie można jej uznać (brak podstaw) za akt wadliwy Nieakty to czynności podejmowane przez organy niewłaściwe z pominięciem wszelkiej procedury

Nieaktem nie mogą być akty mające wadę z art. 156 Kpa Art. 156 § 1. Organ administracji publicznej stwierdza nieważność decyzji, która: wydana została z naruszeniem przepisów o właściwości, wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa, dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną, została skierowana do osoby nie będącej stroną w sprawie, była niewykonalna w dniu jej wydania i jej niewykonalność ma charakter trwały, w razie jej wykonania wywołałaby czyn zagrożony karą, zawiera wadę powodującą jej nieważność z mocy prawa.

Akty administracyjne (podsumowanie)

Akt administracyjny prawna forma działania administracji władcze i jednostronne oświadczenie woli organu określa sytuację prawną: konkretnie wskazanego adresata w indywidualnie oznaczonej sprawie

Podział aktów administracyjnych ze względu na: I. Kryterium obszaru oddziaływania Wewnętrzne (polecenie służbowe) Zewnętrzne (pozwolenie na budowę)

II. Kryterium treści Konstytutywne – tworzą, zmieniają lub uchylają stosunki prawne (pozwolenia, zezwolenia, nakazy) Deklaratoryjne – nie tworzą stosunków prawnych, potwierdzają już istniejące (stwierdzenie przyznania zasiłku)

III. Kryterium podmiotu inicjującego Wydawane na wniosek podmiotu uprawnionego (podanie o przyjęcie na studia) Wydawane z urzędu (nominacja pracownika)

IV. Kryterium adresata Kierowane do osób – adresatem jest konkretny podmiot (osoba fizyczna, osoba prawna) Kierowane do rzeczy – adresatem jest przedmiot (uznanie dębu szypułkowego/bezszypułkowego „Bartek” za pomnik przyrody)

V. Kryterium związania prawem Związane – organ musi taki akt wydać. Wynika to z przepisów prawa (decyzja o przyznaniu emerytury) Uznaniowe (swobodne) – organ nie jest zobowiązany przepisami prawa do wydania aktu. Uznaje jednak wydanie aktu za celowe (zakaz zwałki)