Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (PROW 2007-2013) PROJEKT

ROZPORZĄDZENIA WYKONAWCZE DO ROZPORZĄDZENIA 1698/2005 Rozporządzenie Komisji (WE), , ustanawiające przepisy przejściowe dla rozwoju obszarów wiejskich, o którym mowa w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1698/2005 Rozporządzenie Komisji (WE), 1974/2006, ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Rozporządzenie Komisji (WE), 1975/2006, ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do wprowadzania procedur kontroli, jak również wzajemnej zgodności dotyczącej środków wsparcia na rzecz rozwoju obszarów wiejskich

PODSTAWY PRAWNE W POLSKIM PORZĄDKU PRAWNYM na lata 2007-2013 Ustawa o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich Rozporządzenia ministra w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania pomocy w ramach poszczególnych działań PROW 2007-2013 Rozporzdzenia ministra w sprawie nadzoru nad instytucjami wdrażającymi, kontroli, sprawozdawczości, określenia limitu środków

Misje EFFROW: przyczynia się do wspierania zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich na terytorium całej Wspólnoty, uzupełniając polityki wsparcia rynku i wsparcia dochodów w ramach wspólnej polityki rolnej, politykę spójności oraz wspólną politykę rybołówstwa. Cele Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich przyczynia się do osiągnięcia następujących celów: a) poprawy konkurencyjności rolnictwa i leśnictwa poprzez wspieranie restrukturyzacji, rozwoju i innowacji; b) poprawy środowiska naturalnego i terenów wiejskich poprzez wspieranie gospodarowania gruntami; c) poprawy jakości życia na obszarach wiejskich oraz popierania różnicowania działalności gospodarczej.

Treść programu a) analiza sytuacji pod względem mocnych i słabych stron, strategię wybraną w celu zajęcia się nimi oraz ocenę ex-ante; b) uzasadnienie dla wybranych priorytetów, z uwzględnieniem strategicznych wytycznych Wspólnoty oraz krajowego planu strategicznego, jak również spodziewane oddziaływanie zgodnie z oceną ex-ante; c) informacje na temat osi i środków proponowanych dla każdej osi oraz ich opis, obejmujące szczegółowe weryfikowalne cele i wskaźniki, które umożliwiają pomiar postępów, skuteczności i efektywności programu; d) plan finansowania; e) do celów informacyjnych, indykatywny podział wstępnych kwot według działań pod względem wydatków publicznych i prywatnych; f) w odpowiednich przypadkach, tabelę dotyczącą dodatkowego krajowego finansowania przypadającego na oś; g) elementy potrzebne do dokonania oceny zgodnie z regułami konkurencji oraz, w odpowiednich przypadkach, wykaz systemów pomocy dopuszczonych na mocy art. 87-89 Traktatu, które mają zostać wykorzystane do realizacji programów; h) informacje dotyczące komplementarności z działaniami finansowanymi przez inne instrumenty wspólnej polityki rolnej, w ramach polityki spójności, jak również poprzez instrumenty wsparcia wspólnotowego dla rybołówstwa; i) rozwiązania dotyczące wdrażania programu, w tym: wyznaczenie przez Państwo Członkowskie wszystkich organów oraz, w celach informacyjnych, skrócony opis struktury zarządzania i kontroli; opis systemów monitorowania i oceny, jak również skład komitetu monitorującego; przepisy zapewniające rozpowszechnienie informacji na temat programu; j) wyznaczenie partnerów oraz wyniki konsultacji przeprowadzonych z partnerami.

Polityka rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013 Min 10% Min 10% Min 25% POPRAWA ŚRODOWISKA NATURALNEGO I TERENÓW WIEJSKICH Podejście LEADER – min 5% (2,5%) agricen

Schemat powiązań pomiędzy EFS, EFRR oraz EFRROW Europejski Fundusz Społeczny Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (2007-2013) Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Poprawa Konkurencyj- ności Poprawa środowiska nat. i terenów wiej. Poprawa jakości życia i dywersyfikacja ekonomiczna OW Zatrudnie- nie Kapitał ludzki, szkolenia Inwestycje Środowisko ONW Zalesienia Różnicowanie gospodarki Infrastruktura Podstawowe usługi Powiązania miasto/wieś Podejście LEADER OBSZARY WIEJSKIE

Środki UE dla Polski w ramach polityki spójności, Wspólnej Polityki Rolnej (rozwój obszarów wiejskich) oraz Wspólnej Polityki Rybackiej (mld euro) w tym ok. 5 mld euro na obszary wiejskie

Polityka rozwoju obszarów wiejskich Plan Rozwoju Obszarów Wiejskich SPO Restrukturyzacja… Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 -wspierany przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

Rozporządzenia dotyczące rozwoju obszarów wiejskich Opracowywanie programów rozwoju obszarów wiejskich dostarczone najpóźniej w ciągu sześciu miesięcy po wejściu w życie rozporządzenia ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 zatwierdzenie przez Komisję w ciągu sześciu miesięcy po dostarczeniu programów

Budżet PROW 2007-2013 Razem 17.235.317.541 euro w tym: EFROW 13.230.038.156 euro krajowy wkład śr. publicznych 4.005.279.385 euro

OSIE PROW 2007-2013 oś 1 (gospodarcza): poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego oś 2 (środowiskowa): poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich oś 3 (społeczna): Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej oś 4: Leader

Alokacje w ramach PROW 2007-2013 (17 217 817 541 Euro)

Oś 1 (gospodarcza): poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie Ułatwienie startu młodym rolnikom (ARiMR - OR) Renty strukturalne (ARiMR – BP) Modernizacja gospodarstw rolnych (ARiMR - OR) Zwiększenie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej (ARiMR - OR) Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa (SW) Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności (ARiMR - OR) Działania informacyjne i promocyjne (ARR) Grupy producentów rolnych (ARiMR – BP) Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów (ARiMR - OR)

Oś 2 (środowiskowa): poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich (ARiMR – BP) Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) Płatności dla obszarów NATURA 2000 oraz związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej Program rolnośrodowiskowy (Płatności rolnośrodowiskowe) Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy i wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych

Oś 3 (społeczna): jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej - (ARiMR – OR) Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej - (SW) Odnowa i rozwój wsi - (SW) Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw - (ARiMR – OR)

Oś 4 LEADER Lokalne Strategie Rozwoju - poprawa jakości życia oraz różnicowanie działalności na obszarach wiejskich - osiąganie celów osi 3 Współpraca międzyregionalna i międzynarodowa Nabywanie umiejętności, aktywizacja i koszty bieżące lokalnych grup działania

Tabela Finansowa PROW 2007-2013 Nazwa działania Razem Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie 50 000 000,00 Ułatwianie startu młodym rolnikom 440 000 000,00 Renty strukturalne 2 187 600 000,00 Modernizacja gospodarstw rolnych 1 650 000 000,00 Zwiększanie wartości dodanej podstawowej produkcji rolnej i leśnej 1 100 000 000,00 Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa 629 933 333,33 Uczestnictwo rolników w systemach jakości żywności 120 000 000,00 Działania informacyjne i promocyjne 30 000 000,00 Grupy producentów rolnych 140 000 000,00 Korzystanie z usług doradczych przez rolników i posiadaczy lasów 400 000 000,00 Zobowiązania z okresu 2004-2006 dla działania "Wspieranie gospodarstw niskotowarowych" RAZEM Oś I 7 187 533 333,33

Tabela Finansowa PROW 2007-2013 c.d. Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) 2 448 750 000,00 Płatności dla obszarów Natura 2000 oraz związanych z wdrażaniem Ramowej Dyrektywy Wodnej 550 000 000,00 Program rolnośrodowiskowy (płatności rolnośrodowiskowe) 1 753 750 000,00 Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne 653 500 000,00 Odtwarzanie potencjału produkcji leśnej zniszczonego przez katastrofy i wprowadzanie instrumentów zapobiegawczych 140 000 000,00 RAZEM Oś II 5 546 000 000,00 Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej 345 580 000,00 Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej 1 471 440 320,00 Odnowa i rozwój wsi 589 580 000,00 Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw 1 023 583 888,00 RAZEM Oś III 3 430 184 208,00 W tym realizacja LEADER'em 487 500 000,00

Tabela Finansowa PROW 2007-2013 c.d. LEADER Lokalne Strategie Rozwoju – poprawa jakości życia oraz różnicowanie działalności na obszarach wiejskich w tym: - wkład z osi 4 151 500 000,00 Współpraca międzyregionalna i międzynarodowa 15 000 000,00 1. Koszty bieżące lokalnych grup działania 100 000 000,00 2. Nabywanie umiejętności 3 500 000,00 3. Aktywizacja lokalnych grup działania 30 000 000,00 RAZEM tylko Oś IV 300 000 000,00 RAZEM z kwotami na Oś III 787 500 000,00

SYSTEM ZARZĄDZANIA I KONTROLI PROW 2007-2013 Instytucja zarządzająca Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Akredytowana agencja płatnicza Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Jednostki wdrażające Jednostka certyfikująca