Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich Informacja w sprawie warunków ex-ante mających zastosowanie dla regionu w odniesieniu do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego 2014-2020 Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich

Na poziomie województwa mazowieckiego (regionalnym) do spełnienia był m.in. : Cel tematyczny 6. Warunek 6.2. Gospodarka odpadami: Promowanie zrównoważonych gospodarczo i środowiskowo inwestycji w sektorze gospodarki odpadami, w szczególności przez opracowanie planów gospodarki odpadami zgodnych z dyrektywą 2008/98/WE oraz z hierarchią odpadów. W tym przypadku plan działań także dla regionu został ujęty w Planie działań Rzeczypospolitej Polskiej w celu wypełnienia kryteriów 2 i 4 dla warunku wstępnego 6.2 (Gospodarka Odpadami).

Cel tematyczny 6 WARUNEK TEMATYCZNY 6.2. Gospodarka odpadami: Promowanie zrównoważonych gospodarczo i środowiskowo inwestycji w sektorze gospodarki odpadami, w szczególności poprzez opracowanie planów gospodarki odpadami zgodnych z dyrektywą 2008/98/WE oraz z hierarchią odpadów Nr warunku Nazwa warunku Planowane działania Termin realizacji Stan spełnienia działania Realizacja nastąpi w terminie (Tak/Nie/ND) Uzasadnienie/dodatkowe informacje Nowy termin 6.2. Gospodarka odpadami Aktualizacja Krajowego planu gospodarki odpadami, po dokonaniu analizy sprawozdań z realizacji dotychczasowych wojewódzkich planów gospodarki odpadami, z uwzględnieniem sprawozdania z realizacji krajowego planu gospodarki odpadami oraz prac nad nowelizacją dyrektyw w zakresie gospodarki odpadami 31/12/2015 Spełnione TAK NIE DOTYCZY Aktualizacja wojewódzkich planów gospodarki odpadami wraz z opracowaniem planów inwestycyjnych w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi 31/12/2016

W przypadku warunku tematycznego 6.2 Gospodarka odpadami: Promowanie zrównoważonych gospodarczo i środowiskowo inwestycji w sektorze gospodarki odpadami, w szczególności poprzez opracowanie planów gospodarki odpadami zgodnych z dyrektywą 2008/98/WE oraz z hierarchią odpadów. Spełnienia wymaga kryterium: istnienie jednego lub kilku planów gospodarki odpadami zgodnie z wymogami art. 28 dyrektywy 2008/98/WE. Krajowy plan gospodarki odpadami zostanie zaktualizowany w terminie do końca 2015 r. Następnie na podstawie krajowego planu gospodarki odpadami zostaną opracowane plany wojewódzkie. Plany wojewódzkie będą realizować działania określone w krajowym planie, a także będą stanowić podstawowy dokument planistyczny w sektorze gospodarki odpadami w województwach. Potrzeby inwestycyjne zidentyfikowane w planach wojewódzkich zostaną zawarte w planach inwestycyjnych (aktualizacja WPGO do końca 2016 r.) zatwierdzanych następnie przez Ministra Środowiska. Będą one podstawą do wydatkowania środków publicznych zarówno unijnych (POIiŚ i RPO), jak i krajowych (fundusze ochrony środowiska).

Przedstawiciel Komisji Europejskiej w dniu 2 sierpnia br Przedstawiciel Komisji Europejskiej w dniu 2 sierpnia br. przekazał drogą mailową do Departamentu Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich pismo (nr. referencyjny Ares (2017) 3863690) 2/08/2017 potwierdzające spełnienie powyższego warunku w ww. piśmie wskazano następujące rekomendacje: Współfinansowanie przez środki UE wszelkich nowych instalacji w regionach gospodarki odpadami, w których uwzględniono komponent dotyczący termicznego przekształcania odpadów wraz z odzyskiem energii będzie ograniczone tylko do uzasadnionych i udokumentowanych przypadków, w których nie występuje ryzyko nadmiernej zdolności produkcyjnej – co w rozumieniu Ministerstwa Środowiska oznacza, iż dofinansowanie funduszy UE do nowych instalacji termicznego przekształcania odpadów powinno być udzielane w dobrze uzasadnionych przypadkach, aby nie doprowadzić do przewymiarowania mocy przerobowych i nie zagrozić hierarchii sposobów postępowania z odpadami.

2. Nie powinno się dofinansowywać ze środków UE budowy mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (MBT) ani zwiększać możliwości istniejących zakładów MBT, ponieważ moce produkcyjne w kraju są wystarczające – co w rozumieniu Ministerstwa Środowiska oznacza, iż dofinansowanie nie powinno być udzielane na budowę nowych instalacji mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów lub na działania prowadzące do zwiększania mocy przerobowych istniejących instalacji. 3. Selektywna zbiórka pięciu strumieni odpadów, ustanowiona na podstawie Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz.U.2017.19) musi być wdrożona bezzwłocznie i powinna być warunkiem wstępnym dla gmin, aby ubiegać się o współfinansowanie przez UE odpadów – co w rozumieniu Ministerstwa Środowiska oznacza, iż wdrożenie bez opóźnień systemu selektywnego zbierania odpadów w podziale na pięć frakcji, który obowiązuje od 1 lipca 2017 r., powinno być warunkiem wstępnym dla gmin, aby wnioskować o dofinansowanie z funduszy UE na inwestycję dotyczące gospodarki odpadami.

Zgodnie z zapisami w programach regionalnych, jak i PO IiŚ tylko inwestycje wymienione w obowiązującym planie inwestycyjnym załączonym do regionalnego planu gospodarki odpadami kwalifikują się do współfinansowania ze środków UE. Biorąc pod uwagę, że Plan gospodarki odpadami dla województwa mazowieckiego 2022 może utracić moc prawną w przypadku wydania niekorzystnego wyroku właściwego sądu. W związku z zagrożeniem wycofania środków wsparcia PSZOK zgodnie z pismem KE nr. referencyjny Ares (2017) 3863690 2/08/2017 na skutek prawomocnego niekorzystnego rozstrzygnięcia nadzorczego z dnia 26 stycznia 2017, należy liczyć się z ryzykiem zaangażowania środków w budżecie SWM. W związku z powyższym istnieje również druga możliwość, aby wprowadzić do treści § 4. wzoru umowy o dofinansowanie projektów realizowanych w ramach Działania 5.2 Gospodarka odpadami zapisu, iż dofinansowanie ze środków EFRR może podlegać zwrotowi w sytuacji nieobowiązywania PGO WM 2022.  

Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich Dziękuję za uwagę! Departament Rozwoju Regionalnego i Funduszy Europejskich UMWM w Warszawie al. Solidarności 61 03-402 Warszawa dsrr@mazovia.pl