Zasady działania Unii Europejskiej

Prezentacja na temat: "Zasady działania Unii Europejskiej"— Zapis prezentacji:

1 Zasady działania Unii Europejskiej

2 KATALOG ZASAD

3 Zasada przyznania kompetencji
Zasada subsydiarności Zasada proporcjonalności Zasada lojalnej współpracy Zasada efektywności Zasada jednolitych ram instytucjonalnych Zasada równowagi instytucjonalnej

4 Zasada zachowania tożsamości narodowej państw członkowskich
Zasada poszanowania wolności, demokracji, praw człowieka i podstawowych wolności oraz państwa prawnego Zasada poszanowania praw podstawowych.

5 Zasada przyznania – art. 5 TUE
Zasada przyznania – art. 5 TUE. UE nie ma kompetencji do przyznawania sobie kompetencji. -traktat reformujący: 1. Granice kompetencji Unii wyznacza zasada przyznania. Wykonywanie tych kompetencji podlega zasadom pomocniczości i proporcjonalności. 2. Zgodnie z zasadą przyznania Unia działa wyłącznie w granicach kompetencji przyznanych jej przez Państwa Członkowskie w Traktatach do osiągnięcia określonych w nich celów. Wszelkie kompetencje nieprzyznane Unii w Traktatach należą do Państw Członkowskich.

6 Zasada podziału kompetencji
Zasada podziału kompetencji. Podstawę stanowi Traktat z Lizbony i orzecznictwo ETS. Podział kompetencji: - wyłączne, np.. unia celna; art. 2 ust. 1 TFUE; - dzielone art. 2 ust. 2 TUE (d. konkurencyjne); - działania wspierające, koordynujące i uzupełniające, art. 6 TFUE Kompetencje dorozumiane.

7 Podstawę zasady podziału władzy stanowi zasada pierwszeństwa prawa wspólnotowego- oznacza, że w przypadku konfliktu między prawem wspólnotowym a krajowym, to pierwsze przeważa.

8 Zasada subsydiarności – art
Zasada subsydiarności – art. 5 TUE; podejmując legislację UE musi odpowiedzieć, czy cele Unii nie mogą być osiągnięte w wystarczający sposób przez państwa członkowskie i czy biorąc pod uwagę środki stosowane przez UE, efektywność działania będzie wyższa.

9 Zasada proporcjonalności – UE działa tylko w takim zakresie, jaki jest niezbędny. Dotyczy przede wszystkim środka – metody stosowanej przez UE; środek zastosowany ma być proporcjonalny do potrzeby tj. nie może nakładać zbędnych ciężarów. ETS kontroluje, czy środek był odpowiedni i konieczny oraz współmierny

10 Zasada lojalnej współpracy
Obowiązek wypełniania zobowiązań i ułatwiania realizacji celów UE; Zakaz przyjmowania środków sprzecznych z celami UE.

11 Zasada efektywności Związek z zasadą lojalności jest ścisły. Zasada efektywności oznacza obowiązek osiągania zamierzonego celu w odpowiedni sposób; TSUE uwzględnia tę zasadę w swojej interpretacji, np. koncepcja bezpośredniego stosowania i prymatu prawa wspólnotowego, skutek prawny dyrektyw.

12 Zasada równowagi instytucjonalnej i autonomii instytucjonalnej
Celem jest zapewnienie spójności i ciągłości działań UE oraz poszanowanie acquis communautaire. Art. 13 TUE.

13 Zasada zachowania tożsamości narodowej państw członkowskich
Założenie jest następujące: Unia nie powinna przekształcić się w państwo; Zastrzeżenia polskie, np. do Karty Praw Podstawowych.

14 Zasada ochrony uprawnionego oczekiwania (ochrony zaufania)
Zasada poszanowania wolności, demokracji, praw człowieka i podstawowych wolności oraz państwa prawnego Art. 6 ust. 1 TUE – ten przepis nie może być samoistną podstawą skargi – nie jest źródłem prawa podmiotowego. Zasada rządów prawa Zasada pewności prawa Zasada nieretroakcji Zasada ochrony uprawnionego oczekiwania (ochrony zaufania) Zasada niedyskryminacji