Pobieranie prezentacji. Proszę czekać

Pobieranie prezentacji. Proszę czekać

Prezydent Miasta Bolesławiec Sprawozdanie z wykonania zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i ustawy o.

Podobne prezentacje


Prezentacja na temat: "Prezydent Miasta Bolesławiec Sprawozdanie z wykonania zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i ustawy o."— Zapis prezentacji:

1 Prezydent Miasta Bolesławiec Sprawozdanie z wykonania zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii w roku 2012 w Gminie Miejskiej Bolesławiec Bolesławiec - marzec 2013

2 Do podstawowych problemów alkoholowych należą: Uszkodzenia zdrowia u osób nadmiernie pijących. Samozniszczenie osób uzależnionych od alkoholu. Jest to ok. 2 – 3% całej populacji, a około 16% dorosłej populacji Polaków przekracza próg nadużywania alkoholu. Największy wzrost w tym zakresie odnotowano wśród młodych kobiet, a co trzecia kobieta (33%) w wieku prokreacyjnym ( lat) pije alkohol w czasie ciąży. Uszkodzenia rozwoju psychofizycznego pijącej młodzieży. U około 10-15% populacji w wieku pomiędzy 15 a 18 rokiem życia występują poważne szkody. Nieletni upijający się od czasu do czasu, to co piąty młody człowiek w wieku 14 – 17 lat. W ostatnich latach obniżył się wiek inicjacji alkoholowej wśród młodzieży do 12 lat. Szkody u członków rodzin z problemem alkoholowym. Dorośli żyjący w otoczeniu alkoholika to 4 – 5% całej populacji - to osoby, u których występują schorzenia psychosomatyczne, zaburzenia emocjonalne spowodowane chronicznym stresem. Problemem jest także przemoc w rodzinie rozumiana jako fizyczne lub psychiczne znęcanie się nad członkami rodziny - szacuje się, że jest to 2/3 dorosłej populacji członków rodzin i 2/3 wychowujących się w tych rodzinach dzieci. Alkoholowa dezorganizacja środowiska pracy i osób bezrobotnych obejmuje przede wszystkim absencję, wypadki oraz obniżenie wydajności pracy. Obserwuje się coraz większą alkoholową patologizację populacji bezrobotnych. Naruszenie prawa i porządku przez osoby nietrzeźwe. Do najważniejszych problemów należą: przestępczość osób nietrzeźwych, prowadzenie pojazdów pod wpływem alkoholu, alkoholowe zaburzenia zachowania w miejscach publicznych i znęcanie się nad rodziną - około 35% sprawców podejrzanych o dokonanie przestępstw było pod wpływem alkoholu. Przestępstwa i wykroczenia związane z obrotem alkoholu. Najważniejszy problem to sprzedaż alkoholu osobom nieletnim i nietrzeźwym oraz reklama i propagowanie napojów alkoholowych. Koszty ekonomiczne - koszty leczenia, wypadków, wymiaru sprawiedliwości, pomocy społecznej i ubezpieczeńwynoszą rocznie około mld zł.

3 Zadania własne gminy w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych. Zadania własne gminy w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych. Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi stanowi, że do zadań samorządu gminnego należy: Art. 4 1 zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu, udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, szczegółowych tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących szczegółowych pozalekcyjnych programach opiekuńczo- wychowawczych i socjoterapeutycznych, wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13 1 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego, wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej, powoływanie Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, której zadaniem jest: a) inicjowanie zadań w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, b) podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego ( art. 24 osoby, które w związku z nadużywaniem alkoholu powodują rozkład życia rodzinnego, demoralizację małoletnich, uchylają się od pracy albo systematycznie zakłócają spokój lub porządek publiczny, kieruje się na badanie przez biegłego w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego),

4 c) opiniowanie wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych o godności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami rady gminy, o których mowa w art. 12 ust. 1 i 2, art. 18 ust. 3a (kompetencja od dnia 11 listopada 2002r. ), d) kontrola przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia ( art. 18 ust. 8). 8) w skład gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych wchodzą osoby przeszkolone w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. 9) zasady wynagradzania członków gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych określa rada gminy w gminnych programach rozwiązywania problemów alkoholowych. 10) coroczne uchwalanie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, 11) ustalanie w drodze uchwały dla terenu gminy liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu ( z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży, 12) określanie w drodze uchwały, zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży napojów alkoholowych i warunków sprzedaży tych napojów, Przedstawione wyżej obszary zaburzeń rysują ogólną mapę problemów alkoholowych, których rozwiązywanie w roku 2012 prowadzone było poprzez realizację zadań ujętych w Miejskim Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w mieście Bolesławiec na rok 2012 przyjętym w dniu 23 listopada 2011 r. uchwałą Nr XVI/ 121/ 11 Rady Miasta Bolesławiec.

5 II.REALIZACJA ZADAŃ Realizacja zadań przebiegała zgodnie z harmonogramem na rok 2012, wynikającym z Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, przyjętym Zarządzeniem nr 60/12 Prezydenta Miasta Bolesławiec z dnia 9 lutego 2012 r. W ramach realizacji pierwszego zadania ustawowego (art. 4 1 ust. 1 pkt. 1: zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu) podejmowano działania w Poradni Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia w Wojewódzkim Szpitalu dla Nerwowo i Psychicznie Chorych. Na mocy artykułu 21 ust. 1 ustawy leczenie odwykowe osób uzależnionych od alkoholu odbywa się w zakładach lecznictwa odwykowego. Od osób uzależnionych od alkoholu nie pobiera się opłat za świadczenia w zakresie terapii uzależnienia od alkoholu (art. 21 ust. 3 ustawy). Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 31 grudnia 1999 roku w sprawie organizacji, kwalifikacji personelu, zasad funkcjonowania i rodzajów zakładów lecznictwa odwykowego i rodzajów zakładów lecznictwa odwykowego oraz udziału innych zakładów opieki zdrowotnej w sprawowaniu opieki nad osobami uzależnionymi od alkoholu (Dz. U. Nr 3 poz. 44 z 2000 r.), zwanego dalej rozporządzeniem, określa zawartość programów terapeutycznych, przygotowanie personelu i typy zakładów lecznictwa odwykowego. Członkowie rodziny alkoholika (osoby współuzależnione) wymagają leczenia w równym stopniu jak on sam. Często sami dochodzą do tego wniosku i poszukują wówczas pomocy. Rodzina alkoholika potrzebuje pomocy, aby dokonać oceny, do jakiego stopnia jej zachowanie jest dostosowane do picia jej członka i czy zachowanie to nie jest czynnikiem podtrzymującym picie. Ma ona również potrzebę dokonania analizy panujących w niej uczuć, a także realnego wymiaru problemu, z jakim się boryka oraz kosztów, jakie w związku z nim ponosi. Członkowie rodziny alkoholika potrzebują wsparcia, które pomogłoby im żyć swoim własnym życiem, bez oglądania się na alkoholika. Paradoksalnie, jeśli uda im się to osiągnąć realne szanse na przerwanie błędnego koła alkoholizmu zdecydowanie rosną. Pierwszą próbą zaspokojenia tych potrzeb jest uczestnictwo we wspólnocie członków rodzin Al.-Anon. Konsekwencją próby poradzenia sobie z problemem jest psychoterapia dla osób współuzależnionych.

6 Podstawowe cele terapii odwykowej i psychoterapii osób współuzależnionych takie jak: zachowanie trwałej abstynencji, poprawa zdrowia psychicznego, nabycie umiejętności potrzebnych do rozwiązywania problemów emocjonalnych i rozwój osobisty, realizowano w roku 2012 poprzez: -przeprowadzenie 44 zajęć grupy wstępnej dla osób uzależnionych od alkoholu; -przeprowadzenie 45 zajęć grupy tożsamościowej dla osób uzależnionych od alkoholu; -przeprowadzenie 42 zajęć grupy bezsilnościowej dla osób uzależnionych od alkoholu; -przeprowadzenie 44 zajęć grupy zadaniowej; -przeprowadzenie 40 zajęć grupy terapii zaawansowanej dla osób uzależnionych; -przeprowadzenie 12 zajęć w ramach treningu rozwoju osobistego; -przeprowadzenie 44 zajęć grupy edukacji nawrotowej. W roku 2012 z porad i leczenia w placówce skorzystało 305 pacjentów uzależnionych w tym 224 to mężczyźni. Po raz pierwszy leczonych było 132 pacjentów, w tym 96 to mężczyźni. 52 osoby to członkowie rodzin z problemem alkoholowym, w tym 21 osób to osoby pierwszorazowe rozpoczynające terapię. Ilość wszystkich wizyt w placówce wyniosła 3400 (konsultacje indywidualne, wizyty diagnostyczne lekarskie - psychiatryczne, psychologiczne, zajęcia psychoterapeutyczne, sesje rodzinne, interwencje kryzysowe). Łącznie w ramach pomocy terapeutycznej przeprowadzono 271 spotkań terapeutycznych z grupami, przepracowano 666 godzin. Założony koszt realizacji zadań: zł w 2012 r. wykorzystano zł. Poradnia oferowała zajęcia w godzinach popołudniowych i w dni ustawowo wolne od pracy, co gwarantowało dostępność działań terapeutycznych.

7 Drugie zadanie ustawowe (art. 4 1 ust. 1 pkt. 2: udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie). Od kilku lat w Polsce coraz częściej posługujemy się terminem "przemoc w rodzinie" lub nieco łagodniejszym "przemoc domowa". W poszukiwanie skutecznych form przeciwdziałania przemocy w rodzinie i pomagania jej ofiarom angażuje się wielu profesjonalistów i wolontariuszy, organizacji pozarządowych i specjalistycznych instytucji. Zajmowanie się przemocą domową wymaga zarówno wnikliwego rozumienia złożoności zjawisk występujących w życiu rodzinnym, jak i szczególnej troski i rozwagi w trakcie interwencji. Często przejawy przemocy domowej są spektakularne i nie mamy żadnych wątpliwości w jej rozpoznawaniu. Potrzebne jest jednak określenie praktycznych kryteriów wskazujących na obecność przemocy w bardziej złożonych przypadkach. W celu tworzenia i rozwijania spójnego i wielopoziomowego systemu zapobiegania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy Rada Miasta Bolesławiec uchwałą Nr LIX/478/10 z dnia 29 września 2010 r. przyjęła Miejski Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata Twórcy Programu przyjęli cztery zasadnicze założenia programowe: systemowość, interdyscyplinarność, kompleksowość i efektywność. Podstawę programu stanowi podejście interdyscyplinarne, zgodnie z którym wszelkie działania na rzecz rodziny powinny być planowane i wdrażane przez specjalistów o różnych zawodach, będących przedstawicielami różnych instytucji i organizacji. Realizatorem Programu jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Program zakłada podejmowanie kompleksowych działań ukierunkowanych zarówno na ochronę ofiar przemocy, jak i na edukowanie osób stosujących przemoc i korygowanie agresywnych postaw i zachowań. W roku 2012 prowadzono w różnych placówkach działania związane z udzielaniem pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w wyniku rozstrzygnięcia konkursu ofert złożonych przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty uprawnione do prowadzenia działalności w sferze pożytku publicznego.

8 Realizację zadań powierzono: Stowarzyszeniu Przeciw Przemocy Razem powierzono prowadzenie Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla Osób Doznających Przemocy w Rodzinie w Bolesławcu. W trakcie realizacji zadania Stowarzyszenie uruchomiło dwa punkty przy ul. Widok 1b i przy ul. Kościelnej 3. Stowarzyszenie było partnerem przy realizacji projektu Rewitalizacja społeczna- wykorzystaj szansę. Działania Punktów nakierowane były na podnoszenie wiedzy i umiejętności radzenia sobie w sytuacjach kryzysowych. Wysokość dotacji: zł. Dotację wydatkowano w 100%. Zarządowi Rejonowemu Polskiego Czerwonego Krzyża powierzono prowadzenie Punktu Wsparcia Rodzin w siedzibie Zarządu przy Al. Tysiąclecia 32 a. Realizacja zdania wspomagała system lokalnej koalicji w sprawie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Prowadzono poradnictwo psychologiczne i prawne dla osób doznających przemocy- wysokość dotacji: zł, w 2012 r. przekazano i rozliczono 100% dotacji. W roku 2012 w ramach pracy Punktu udzielono 271 konsultacji prawnych ( z zakresu prawa cywilnego, prawa rodzinnego, prawa administracyjnego, pomocy społecznej, prawa pracy), z pomocy psychologicznej skorzystało 10 osób. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej realizował zadania Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata ,które obejmowały działania realizowane w okresie od r. do r. Główny cel programu, jakim jest ograniczenie zjawiska przemocy w rodzinie oraz skutków stosowania przemocy w mieście Bolesławiec osiągano poprzez realizację zadań wytyczonych na poszczególne lata w ww. programie. Z danych uzyskanych w MOPS wynika, że w 2012 r. przeprowadzono 98 spotkań grup roboczych w sprawie udzielenia pomocy 122 rodzinom, 99 procedur NK zostało zamkniętych zgodnie z § 18 punkt 1 ust.2 Rozporządzenia rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury Niebieskiej Karty; - zorganizowano szkolenie skierowane do 27 osób mające na celu podniesienie świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy ( koszt szkolenia wyniósł zł). Reasumując: przemoc domowa jako zjawisko złożone, wieloaspektowe, rozpatrywane musi być w perspektywie prawnej, psychologicznej, moralnej i społecznej. Uwzględnienie różnych aspektów przemocy domowej pozwala na lepsze zrozumienie problemu, dostrzeżenie konsekwencji i innych problemów powiązanych z przemocą. Szerszy kontekst zjawiska umożliwia dokonanie pełniejszej diagnozy i wskazuje możliwości oddziaływania w celu zwalczania i zapobiegania przemocy. Założony koszt realizacji zadania: zł, wydatkowano zł.

9 Zadanie trzecie ustawowe (art. 4 1 ust. 1 pkt 3 prowadzenie profilaktycznej działalno ś ci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwi ą zywania problemów alkoholowychi przeciwdziałania narkomanii, w szczególno ś ci dla dzieci i młodzie ż y, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zaj ęć sportowych, a tak ż e działa ń na rzecz do ż ywiania dzieci uczestnicz ą cychw pozalekcyjnych programach opieku ń czo-wychowawczych i socjoterapeutycznych). Problemy wynikaj ą ce z picia alkoholu przez młodzie ż stanowi ą obecnie jedn ą z najwa ż niejszych kwestii społecznych, przed któr ą stan ę ły rz ą dy wielu krajów europejskich,w tym równie ż Polski. Zjawisko to ma istotny wpływ zarówno na poczucie bezpiecze ń stwa społecznego (wzrasta liczba nieletnich nietrze ź wych sprawców przest ę pstw, ale równie ż nieletnich nietrze ź wych ofiar), ogólny stan zdrowia młodych Europejczyków, zdolno ść do konkurencji na coraz bardziej wymagaj ą cym rynku pracy, a tak ż e na relacje interpersonalne z rówie ś nikami i ś rodowiskiem rodzinnym. W badaniu przeprowadzonym w roku 2010, podobnie jak w 2003, napoje alkoholowe okazały si ę w ś ród młodzie ż y szkolnej najbardziej rozpowszechnion ą u ż ywk ą, po któr ą si ę gano cz ęś ciej ni ż po papierosy czy narkotyki. Pytanie o cz ę sto ść upijania si ę zadano po raz pierwszy w roku Z najnowszego sonda ż u wynika, ż e co najmniej raz w ci ą gu miesi ą ca przed badaniem upiło si ę 45% uczniów, co oznacza wzrost o 4 punkty w stosunku do pomiaru z 2008 roku. Liczba badanych, którym zdarzyło si ę to co najmniej trzykrotnie, była taka sama jak w 2008 roku (14%). W 2010 roku do upicia si ę cz ęś ciej przyznawali si ę chłopcy (52%, w 2008 – 51%) ni ż dziewcz ę ta (38%, w 2008 – 34%). Na opisywane zachowania wpływ maj ą postawy religijne młodzie ż y. Im silniej zaanga ż owani religijnie s ą uczniowie, tym rzadziej zgłaszaj ą przypadki upijania si ę. W 2010 roku w ś ród badanych, którzy uczestniczyli w praktykach religijnych kilka razy w tygodniu, w miesi ą cu poprzedzaj ą cym sonda ż upiło si ę 25% (w 2008 roku – 28%), a w grupie osób w ogóle nieuczestnicz ą cych w praktykach religijnych – 75% (w 2008 – 51%). Cz ęś ciej upija si ę tak ż e młodzie ż, której oboje rodzice w ci ą gu ostatniego roku pracowali za granic ą – 56% (w 2008 roku – 62%) w stosunku do 44% (w 2008 roku – 39%) badanych maj ą cych rodziców w kraju. W przyjmowanym przez Rad ę Miasta Programie na pierwszym miejscu postawiony został cel – "Zmniejszenie ilo ś ci alkoholu spo ż ywanego przez młodzie ż ". W ci ą gu kilku ostatnich lat w realizacj ę tego celu wł ą czono wiele osób, instytucji i organizacji pozarz ą dowych. W ramach tworzenia zintegrowanego systemu profilaktyki na terenie miasta Bolesławiec działaniami profilaktycznymi obj ę to takie ś rodowiska, jak: szkoła, rodzina, społeczno ść lokalna.

10 W ramach profilaktycznej działalno ś ci informacyjnej i edukacyjnej skierowanej do dzieci, młodzie ż y, rodziców i ogółu społecze ń stwa prowadzono: 1. Ś wietlice profilaktyczno- ś rodowiskowe (przy szkołach) na terenie miasta: ś wietlica profilaktyczno- ś rodowiskowa w MZSz nr 2 ś wietlica profilaktyczno- ś rodowiskowa w SP nr 3 ś wietlica profilaktyczno- ś rodowiskowa w SP nr 4 ś wietlica profilaktyczno- ś rodowiskowa w MZSz nr 3 -GS nr 3 Ś rodowiskowy Klub Młodzie ż owy Ku ź nia dla młodzie ż y z grup podwy ż szonego ryzyka Prowadzono stał ą, systematyczn ą współprac ę z rodzin ą dziecka, rozpoznawano sytuacj ę dziecka w kontek ś cie jego sytuacji rodzinnej, organizowano czas wolny, prowadzono zaj ę cia tematyczne, indywidualne spotkania z dzie ć mi organizowane poza prac ą z grup ą, prowadzono dokumentacj ę pracy z dzieckiem i z grup ą, współpracowano z innymi instytucjami, do ż ywiano dzieci, pomagano dzieciom w radzeniu sobie z ż yciowymi problemami, kryzysami (rodzinnymi, zwi ą zanymi z relacjami z rówie ś nikami, szkolnymi itp.). Wykorzystane ś rodki na przeprowadzenie zaj ęć zł, doposa ż enie zł, oraz do ż ywianie zł, co daje w 2012 r zł stanowi ą ce ł ą czny koszt prowadzenia ś wietlic profilaktyczno- ś rodowiskowych przy szkołach. Przeprowadzono ł ą cznie godzin zaj ęć z dzie ć mi i młodzie żą. 2. Na mocy zawartych ze szkołami porozumie ń realizowano program Sportowe Soboty 2012 realizowany poprzez zaj ę cia sportowe i rekreacyjne dla dzieci i młodzie ż y w czasie wolnym od zaj ęć szkolnych z elementami edukacyjnymi z zakresu profilaktyki i problemów uzale ż nie ń. Program adresowany był do dzieci i młodzie ż y szkolnej z bolesławieckich szkół podstawowych i gimnazjalnych. Cele programu to: poprawa kondycji fizycznej poprzez regularne zaj ę cia sportowe i rekreacyjne, przekazanie dzieciom i młodzie ż y oraz ich rodzicom wiedzy dotycz ą cej szeroko rozumnej problematyki uzale ż nie ń, w tym wskazywanie niekorzystnego wpływu u ż ywek na sprawno ść fizyczn ą i wydolno ść organizmu oraz przeciwdziałanie zjawiskom ryzykownym (palenie tytoniu, u ż ywanie alkoholu i ś rodków psychoaktywnych, zachowania agresywne i przest ę pcze, ucieczki w domu i uczestnictwo w subkulturach o negatywnych wpływach wychowawczych. Od miesi ą ca pa ź dziernika 2012 r. wzbogacono działania sportowo- rekreacyjne o zaj ę cia na basenie w bolesławieckim Parku Wodnym Orka. W roku 2012 przeprowadzono 460 godzin zaj ęć na boiskach lub w salach gimnastycznych skierowanych do populacji ok uczniów oraz 60 godzin zaj ęć w basenie, w których wzi ę ło udział ok. 120 osób. Na realizacj ę działa ń wykorzystano zł. Zadanie realizowane było w ci ą gu całego 2012 r. przez nauczycieli z bolesławieckich szkół podstawowych i gimnazjalnych.

11 3. Miejskiemu Ośrodkowi Sportu i Rekreacji zlecono realizację różnorodnych programów profilaktyczno-rozwojowych zwiększających skuteczność działań wobec zaburzeń zachowania wynikających z używania środków zmieniających świadomość. Istotnym działaniem była organizacja czasu wolnego mieszkańcom Bolesławca, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży, w formach alternatywnych do środków zmieniających świadomość, Internetu i gier komputerowych oraz innych zjawisk patologicznych w tym: - Aktywne ferie - ferie bez nudy - cykl imprez ( odbywających się w okresie od do r.) z elementami edukacyjnymi- udział czynny 624 osoby, udział bierny ok. 250 osób, liczba osób objętych akcją edukacyjną ok. 900 osób; - Sportowe wakacje - wakacje bez nudy- cykl imprez ( odbywających się w okresie od do r.) stanowiących alternatywny sposób spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież - udział czynny 5250 osób, udział bierny (rodzice, kibice, ) ok osób, liczba osób objętych akcją edukacyjną ok osób; W ramach realizacji programu Żyj aktywnie zorganizowano: - Letnią Spartakiadę Świetlic Środowiskowych - udział wzięło 119 osób z bolesławieckich świetlic profilaktyczno - środowiskowych z opiekunami; - festyn Na zdrowie - żyj aktywnie i zdrowo - impreza sportowo - rekreacyjna z elementami edukacyjnymi- udział czynny 350 osób, udział bierny (rodzice, kibice, widzowie) ok. 200 osób, liczba osób objętych akcją edukacyjną ok. 600 osób ; - Zimową Spartakiadę Świetlic Środowiskowych - udział wzięło 91 osób z bolesławieckich świetlic profilaktyczno - środowiskowych z opiekunami. Na realizację działań wykorzystano kwotę: zł. 4. W ramach organizacji działań w zakresie profilaktyki uzależnień ( np. kampanie edukacyjne, koncerty skierowane do dzieci, młodzieży i ogółu społeczeństwa ); 4.1. zakupiono materiały do przeprowadzenia kampanii Zachowaj Trzeźwy Umysł. Poszczególne działania Kampanii wpisały się w troskę o bezpieczeństwo dzieci i młodzieży zwiększały zaradność dzieci i młodzieży, rozwijały umiejętności radzenia sobie w różnych sytuacjach życiowych, w szczególności gdy dochodzi do prób częstowania alkoholem, papierosami czy narkotykami. Założeniem kampanii było przeciwdziałanie bierności, bezradności i nudzie. Kampanię realizowały dwie szkoły: Szkoła Podstawowa nr 3 i Gimnazjum Samorządowe nr 2. Koszt zakupu materiałów do realizacji działań zł.

12 4.3. zorganizowano kampanię poświęconą FAS - zespołowi uszkodzeń organizmu i związanych z tym zaburzeń rozwoju u dzieci matek pijących alkohol w czasie ciąży. Hasłem kampanii było stwierdzenie: To nie są złe dzieci- zrozumieć zachowania dzieci i nastolatków z zespołem FAS (Fetal Alcohol Syndrome). W kampanii wzięli udział uczniowie szkół gimnazjalnych. Spotkania prowadzonow dwóch blokach: w bloku dla młodzieży i dorosłych i w bloku dla lekarzy, psychologów, nauczycieli, pedagogów. Spotkanie przeprowadzi dr Krzysztof Liszcz lekarz, psychiatra, ekspert Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ds. FAS w latach Wydarzenie objęte patronatem Prezydenta Miasta Bolesławiec. Koszt realizacji działania: zł. Kampania skierowana była do ok. 500 osób. 4.4 w dniach 17 – 18 października 2012 r. przeprowadzono spotkanie ze sprzedawcami i osobami podającymi napoje alkoholowe wpisujące się w realizację lokalnej polityki wobec alkoholu. Celem spotkania było zachęcenie sprzedawców do egzekwowania zakazu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nieletnim. W ramach wymiany doświadczeń uczestnicy szkolenia mieli okazję podzielić się swoimi wątpliwościami z przedstawicielami Straży Miejskiej i Policji i skorzystać z praktycznej wiedzy tych służb. Ze szkolenia skorzystało 50 osób zorganizowano kampanię pn. Pozory mylą, dowód nie prowadzona przez Straż Miejską i Komendę Powiatową Policji w ramach przeciwdziałania sprzedaży alkoholu osobom niepełnoletnim. Ponadto scenariusze zajęć z dziećmi i spotkań z rodzicami oraz ulotki i plakaty zostały rozdysponowane do szkół i przedszkoli. 5. Tworzenie zasobów infrastruktury dla alternatywnych, do używania środków zmieniających świadomość, form spędzania wolnego czasu przez dzieci i młodzież – zakup i montaż urządzeń na podwórkach miejskich i placach przedszkolnych wg wniosków złożonych przez Wydział Społeczny. W ramach realizacji zadania dofinansowano budowę boiska przy Szkole Podstawowej nr 4 przy ul. Mikołaja Brody- kwota zł (zadanie przekazano do realizacji Wydziałowi Zamówień Publicznych i Inwestycji Miejskich) oraz dofinansowano wykonanie ogrodzenia i oświetlenie placu zabaw przy ul. Staroszkolnej, który powstał w ramach akcji 100 placów zabaw na 100 lat Nivea. Kwota dofinansowania – zł. 6. W związku z pismami dyrektorów szkół dofinansowano realizację programów z elementami profilaktyki uzależnień poprzez udział dzieci i młodzieży w zajęciach na basenie. Działanie dotyczyło populacji uczniów klas II gimnazjalnych i zakładało zwiększanie skuteczności działań wobec zaburzeń zachowania wynikających z eksperymentowania ze środkami zmieniającymi świadomość, dysfunkcji w rodzinie, przemocy w rodzinie, agresji rówieśniczej. Przeprowadzono 210 godzin zajęć na basenie dla 15 oddziałów. Kwota dofinansowania zł. Zakładając utrzymanie ciągłości działań w I półroczu 2013 r. kontynuowane będą zajęcia w ramach środków niewygaszanych z końcem roku budżetowego.

13 7. Współpracowano z organizacjami i związkami wyznaniowymi obszarze promocji zdrowia i propagowania trzeźwych obyczajów- dofinansowano działania profilaktyczne i integracyjnych skierowane do rodzin dysfunkcyjnych prowadzone przez Centrum Duchowości im. Św. Marii De Mattias. Wykonany koszt realizacji zadania: zł. Przeprowadzono 3 sesje warsztatowe o charakterze psychologiczno- pedagogicznym poświęcone zagadnieniom życia rodzinnego w tym trudnościom w wychowaniu młodego pokolenia. W działaniach wzięło udział średnio ok. 100 osób. 8. Dofinansowano realizację konkursu plastycznego Używki? Nie. Dziękuję wg projektu złożonego przez Straż Miejską. W konkursie wzięły udział 44 osoby. Organizatorzy wykonali kalendarze na rok 2013 z uwidocznionymi rysunkami zwycięzców konkursu i rozpowszechnili je w różnych instytucjach promując tym samym zdrowy styl życia bez używek. Na działanie wydatkowano kwotę: zł. 9. Dofinansowano koszty szkolenia dla członka Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Wydatkowano kwotę – 190 zł. 10. Zakupiono teczkę procedur związanych z przeciwdziałaniem przemocy. Wydatkowano kwotę- 696 zł. Poniesiony koszt realizacji zadania w roku 2012 : zł, i środki niewygasające z końcem roku zł, których rozliczenie nastąpi do 30 czerwca 2013 r.- co daje łącznie zaangażowaną kwotę zł.

14 Zadanie czwarte (art. 4 1 ust. 1 pkt. 5: wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych). Wspieranie realizacji programów z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi i zwalczania narkomanii w wyniku rozstrzygnięcia konkursu ofert złożonych przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty uprawnione do prowadzenia działalności w sferze pożytku publicznego. 1. Prowadzono w różnych częściach miasta, świetlice socjoterapeutyczne świadczące pomoc dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym w ramach doskonalenia i rozwijania form i metod pomocy psychologicznej i socjoterapeutycznej dla dzieci: 1.1 świetlica profilaktyczno-środowiskowa przy Parafii p. w. Najświętszego Serca Pana Jezusa, ul. Jarzębinowa 49 na Osiedlu Kwiatowym; 1.2 świetlica profilaktyczno-środowiskowa przy Parafii p. w. Wniebowzięcia NMP i Św. Mikołaja, ul. Kościelna 3. Parafia była partnerem przy realizacji projektu Rewitalizacja społeczna- wykorzystaj szansę;1.3 świetlica profilaktyczno- środowiskowa przy Parafii p. w. Najświętszego Ciała i Krwi Chrystusa, ul. Orzeszkowej 3; 1.4 świetlica profilaktyczno- środowiskowa przy Parafii p. w. Matki Bożej Nieustającej Pomocy, Plac Zamkowy 1b. I transza dotacji została wykorzystana zgodnie z przeznaczeniem. Parafia wskazała okoliczności uniemożliwiające dalsze wykonywanie umowy trudności lokalowe, na które zwrócono uwagę w czasie wizytacji gospodarczej przeprowadzonej przez Legnicką Kurię Biskupią ( brak schodów ewakuacyjnych); konieczność remontu pomieszczeń z uwagi na pęknięte rury centralnego ogrzewania po ostatnim sezonie zimowym oraz mały nabór dzieci. Z uwagi na powyższe, na podstawie zapisów o wsparcie realizacji zadania publicznego pod nazwą: Prowadzenie świetlicy środowiskowej przy Parafii MBP w Bolesławcu zawartej umowy, rozwiązano tę umowę z powodu wystąpienia okoliczności, za które Strony nie ponoszą odpowiedzialności, a które uniemożliwiają dalsze jej wykonywanie. 1.5 świetlica profilaktyczno-środowiskowa przy ul. Wojska Polskiego prowadzona przez Klub Sportowy TOP Bolesławiec. Klub był partnerem przy realizacji projektu Rewitalizacja społeczna- wykorzystaj szansę. 2. Rehabilitację osób uzależnionych od alkoholu, członków ich rodzin oraz społeczności lokalnej, promocja alternatywnego sposobu spędzania czasu bez alkoholu, profilaktyka uzależnień skierowana do dzieci i młodzieży z grup podwyższonego ryzyka powierzono Bolesławieckiemu Stowarzyszeniu Abstynentów Przemiana. Planowany koszt: zł, w 2012 roku przekazano i rozliczono100% dotacji. 3. Integracja rodzin z problemem alkoholowym - współpraca i wspieranie ruchów samopomocowych AA i Al.–Anon– (dofinansowanie wyjazdów na spotkania trzeźwościowe do Częstochowy, Krzeszowa i Lichenia) – planowane dofinansowanie: zł, w 2012 roku wykorzystano: 900 zł na działania integrujące rodziny z problemami uzależnień podczas XIV Pieszej Międzydiecezjalnej Pielgrzymki w Intencji Trzeźwości Narodu do Krzeszowa w dniach 9-10 czerwca 2012 r. Planowane koszty realizacji zadania: zł, w 2012 r. wydatkowano zł.

15 Zadanie piąte (art. 4 1 ust. 1 pkt. 6: podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13[1] i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego). Zgodnie z intencją ustawodawcy w przypadku złamania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim lub nietrzeźwym oraz w przypadku złamania zakazów promocji i reklamy napojów alkoholowych gmina może podejmować interwencje oraz występować przed sądem jako oskarżyciel publiczny, czyli kierować sprawy bezpośrednio do sądu z pominięciem prokuratora. Postępowanie z tego zakresu prowadzone jest na podstawie przepisów o postępowaniu karnym. Zadanie realizowane było poprzez podjęcie uchwał dotyczących liczby punktów sprzedaży i podaży napojów alkoholowych, jak i szczegółowych warunków wydawania zezwoleń – Uchwała Nr XLI/327/01 Rady Miejskiej w Bolesławcu z dnia 20 sierpnia 2001 r.(tekst jednolity), w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu /z wyjątkiem piwa/ przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak i w miejscu sprzedaży, zasad usytuowania na terenie miasta miejsc sprzedaży napojów alkoholowych oraz wyznaczenia miejsc sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych zawierających więcej niż 4,5% alkoholu podczas imprez na otwartym powietrzu. A. Limity punktów sprzedaży napojów alkoholowych. limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży na terenie miasta Bolesławiec obowiązujący na dzień 31 grudnia 2012 r. (art.12 ust. 1 ustawy z dnia r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473) wynosi: 85 ;wykorzystano:76. limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży na terenie miasta Bolesławiec obowiązujący na dzień 31 grudnia 2012 r. ( art.12 ust. 1 ustawy z dnia r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi t. j. Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473) wynosi:50 ; wykorzystano: 34.

16 B. Liczba punktów sprzedaży. - Liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych na dzień 31 grudnia 2012 r. wynosi: Ogółem: Poza miejscem sprzedaży /detal/ -87 w tym: do 4,5% alkoholu oraz piwo-84 powyżej 4,5% do 18 %-76 powyżej 18%-72 W miejscu sprzedaży / gastronomia/ -44 w tym: do 4,5 % oraz piwo-43 powyżej 4,5% do 18 %-30 powyżej 18%-34 C. Liczba wydanych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Liczba aktualnych zezwoleń na sprzedaż na sprzedaż napojów alkoholowych na dzień 31 grudnia 2012 r. wynosi: Ogółem Poza miejscem sprzedaży /detal/ -232 w tym: do 4,5 % oraz piwo-84 powyżej 4,5% do 18 %-76 powyżej 18 %-72

17 W miejscu sprzedaży / gastronomia/ -107 w tym: do 4,5% oraz piwo-43 powyżej 4,5% do 18 %-30 powyżej 18%-34 Liczba zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wydanych w 2012 r. według stanu na dzień 31 grudnia 2012 r. Ogółem Poza miejscem sprzedaży /detal/-30 w tym: do 4,5% oraz piwo-11 powyżej 4,5% do 18%-10 powyżej 18%-9 W miejscu sprzedaży /gastronomia/ -32 w tym: do 4,5% oraz piwo-15 powyżej 4,5% do 18%-9 powyżej 18%-8 D. Decyzje o cofnięciu zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. W roku 2012 nie cofnięto żadnego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych z powodu sprzedaży alkoholu osobie nieletniej.

18 Zadanie szóste (art. 4 1 ust. 1 pkt. 7: wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej). Prowadzenie działań związanych z integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu jest nowym zadaniem własnym gminy, obok działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, zaś wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej stanowi jedną z form realizacji tego zadania. Zapis o integracji społecznej nie wprowadza istotnych zmian w dotychczasowym systemie, a jedynie akcentuje działania, które od lat były realizowane w Gminie i stanowiły integralną część Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Działania podejmowane od kilku lat w ramach programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych obejmują integrację społeczną. Należą do niej: leczenie i rehabilitacja osób uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin, przeciwdziałanie przemocy domowej, działania na rzecz pomocy dzieciom alkoholików, w tym rozwijanie świetlic socjoterapeutycznych, działalność stowarzyszeń abstynenckich, które tworzą bezpieczne miejsce zdrowego i trzeźwego stylu życia dla alkoholików po zakończonej terapii. Idea zatrudnienia socjalnego jest istotnym uzupełnieniem wielu innych działań przeciwdziałających wykluczeniu społecznemu realizowanych na szczeblu lokalnym. Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zakładał wspieranie zatrudnienia socjalnego w oparciu o rzeczywiste potrzeby środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym. W roku 2012 zaplanowano wspieranie istniejącego ruchu społecznego Osiedla Kościuszki II poprzez realizację programu Miasto bez granic przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. W 2012 roku. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej prowadził działania związane z integracją społeczną osób wykluczonych społecznie na terenie Osiedla Kościuszki II. Realizowano program Miasto bez granic skierowany do dzieci, młodzieży i dorosłych członków społeczności. Celem programu było wspieranie konstruktywnych form spędzania czasu wolnego przez mieszkańców osiedla, integracja mieszkańców osiedla Kościuszki II z pozostałymi mieszkańcami miasta, udzielanie rodzinom pomocy psychospołecznej i prawnej w ramach profilaktyki przemocy w rodzinie, demoralizacji dzieci i młodzieży. Wynikiem podjętych działań było kontynuowanie działalności Osiedlowego Klubu dla Dzieci i Młodzieży. W roku 2012 opiekunowie przeprowadzili 1380 godzin zajęć z dziećmi, młodzieżą i rodzicami. Prowadzono działania ograniczające poczucie wykluczenia społecznego dzieci, rozwijające prospołeczne postawy życiowe. Dodatkowo umożliwiono dzieciom i młodzieży udział w zajęciach na basenie. Na działania na basenie wydatkowano zł Grupą docelową działań Klubu były 63 osoby, czynny udział w zajęciach brało 20 osób. W 2012 roku łącznie wydatkowano zł. na całoroczne działania przeciwdziałające wykluczeniu mieszkańców Osiedla Kościuszki II.

19 INNE ZADANIA WYNIKAJACE Z PROGRAMU. 1. Działalność Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Zgodnie z art. 4[1] ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi członkowie gminnej komisji mają obowiązek być przeszkoleni w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Ustawodawca nie wskazuje, jaki zakres kompetencji jest wymagany. Można jednak przyjąć, iż kwalifikacje członków komisji są pochodną zadań wskazanych w ustawie, które są inicjowane przez komisję i realizowane w ramach gminnego programu. W roku 2012 Komisja prowadziła działania polegające na wykonywaniu czynności zmierzających do poddania się leczeniu odwykowemu osób uzależnionych od alkoholu. Spośród zgłoszonych spraw przeprowadzano rozmowy, motywowano do poddania się leczeniu odwykowemu na zasadach dobrowolności, pouczano o szkodliwym wpływie alkoholu na organizm, na sytuację rodzinną, kierowano na badania do biegłych oraz składano wnioski do Sądu Rejonowego, Sądu Rodzinnego w Bolesławcu o wydanie postanowienia o przymusowym leczeniu odwykowym. Zakres działania Komisji określa niżej przedstawione zestawienie. Koszty związane z działalnością Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (w tym również badania biegłych sądowych) w Bolesławcu wyniosły w 2012 r zł. Komisja pracowała w trybie pracy zespołów zadaniowych i posiedzeń plenarnych. Odbyły się 83 posiedzenia. Do Komisji wpłynęły 204 sprawy o zastosowanie procedury przymusowego leczenia odwykowego, biegli sądowi wydali 52 opinii, wydano 38 postanowień o zgodności usytuowania punktu sprzedaży napojów alkoholowych z uchwałami Rady Miasta. Działalność Komisji przebiegała rytmicznie, zgodnie z bieżącymi potrzebami wynikającymi ze zgłoszeń w sprawach przymusowego leczenia odwykowego, opiniowania wniosków o zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz poradnictwa rodzinnego w obszarze przeciwdziałania przemocy. 2. Składki na ubezpieczenia społeczne- planowany koszt zł, w 2012 r. wydatkowano zł. 3. Składki na Fundusz Pracy- planowany koszt 500 zł, w 2012 r. wydatkowano 442 zł. Lp.Lp. Określenie zakresu Ogółem 1.1. Ilość spraw, które wpłynęły w r Ilość wniosków skierowanych do sądu Inne zaburzenia stwierdzone przez biegłych Stwierdzony przez biegłych brak uzależnienia Zakończenie postępowania (brak przesłanek ustawowych) Sprawy przeniesione z roku poprzedniego Ilość opinii biegłych sadowych wydanych w postępowaniu o przymusowe leczenie odwykowe Liczba Niebieskich Kart, które wpłynęły do MKRPA Liczba rodzin, których dotyczyły NK Liczba spotkań grup roboczych, w których pracowali członkowie MKRPA Liczba kontroli punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych Opiniowanie wniosków o wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w obszarze zgodności lokalizacji punktu z uchwałami Rady Gminy- złożono 38 wniosków Pozytywna 37 Negatywna 1

20 Wykonanie zadań wynikających z Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w roku 2012 w Gminie Miejskiej Bolesławiec. Narkotyki są coraz bardziej wszechobecne, bez problemu można się w nie zaopatrzyć na dyskotece, w klubach, na koncertach rockowych, imprezach masowych, czyli wszędzie tam, gdzie przebywają młodzi ludzie. I niekoniecznie mają dawną formę. Teraz są sprzedawane pod postacią ciastek, cukierków, lizaków czy w napojach, co bardzo zachęca i rozbudza ciekawość najmłodszych. W wyniku ich dostępności sięga po nie coraz większa liczba młodych ludzi. Wiele osób jest zdania, że skoro jakiś problem nie dotyczy ich samych lub bezpośrednio kogoś z ich najbliższego otoczenia, to tak naprawdę problem ten nie istnieje. Ta sama zasada dotyczy ich myślenia o narkotykach. Szczególnie rodzice są przekonani, często oszukując samych siebie, że ich dzieci nie mają nic wspólnego z narkotykami, bo ćpają tylko ludzie z marginesu - brudasy, bezdomni, mieszkający na dworcu, którzy sięgnęli dna. Niestety tak nie jest. Nie ma reguły, kto dziś "bierze"; są to zarówno mieszkańcy miast, jak i wsi, dzieci z zamożnych rodzin, jak i z rodzin ubogich czy patologicznych, chłopcy i dziewczyny o nienagannych manierach, uczniowie wzorowi i ci mający problemy w nauce czy zbuntowani indywidualiści. W niektórych kręgach panuje wręcz moda na okazjonalne zażywanie miękkich narkotyków; młodzież sięga po nie, bo jest to, jak uważa, normalne i do niczego złego nie prowadzi. Narkotyki i narkomania są problemem społecznym, który stanowi wyzwanie cywilizacyjne o zasięgu globalnym. Duże rozpowszechnienie używania środków psychoaktywnych ma wielowymiarowe przyczyny, a szkody z tym związane obserwowane są w różnych sferach życia społecznego. Stąd wywodzi się postulat, aby działania zapobiegawcze miały charakter interdyscyplinarny i zrównoważonego podejścia pomiędzy działaniami na rzecz ograniczenia popytu o ograniczania podaży. Narkomania staje się zjawiskiem coraz bardziej powszechnym. Obejmuje swym zasięgiem coraz szersze kręgi osób. Ze względu na złożoność zjawiska istnieją problemy z ustaleniem jego rzeczywistych rozmiarów, lokalizacji w tendencjach rozwojowych. Narkomania ma charakter nie tylko medyczny, ale także kulturowy i społeczny. W procesie powstawania narkomanii zasadnicze znaczenie mają trzy elementy, które nieustannie łączą się ze sobą. Są to: środek, człowiek (użytkownik) i społeczeństwo (środowisko). Podstawę działań związanych z zapobieganiem narkomanii stanowią: ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii oraz Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Miejskiej Bolesławiec. Realizację zadań określonych w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii, prowadzono zgodnie z założeniami Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. Wykonanie ukształtowało się na poziomie zł., co stanowi 100% całości zaplanowanych kosztów. Realizacja zadań ujętych w Programie przebiegała zgodnie z przyjętym Zarządzeniem Nr 61/12 Prezydenta Miasta Bolesławiec z dnia 9 lutego 2012 r. harmonogramemi preliminarzem kosztów.

21 Realizacj ę zada ń powierzono, w wyniku rozstrzygni ę cia konkursu ofert zło ż onych przez organizacje pozarz ą dowe oraz inne podmioty uprawnione do prowadzenia działalno ś ci w sferze po ż ytku: Centrum Informacji i Rehabilitacji Uzale ż nie ń My Razem z siedzib ą przy ul. Widok 1b w Bolesławcu. Powierzone do realizacji zadanie publiczne to prowadzenie Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego ds. Narkomanii. Rehabilitacja osób zdrowiej ą cych z narkomanii i alkoholizmu. Zgodnie z przyj ę t ą ofert ą Punkt działał punkt działał dwa razy w tygodniu: we wtorek w godz w ś rod ę w godz Główne działania w punkcie to: konsultacje i informacje, wst ę pna diagnoza uzale ż nienia, rozmowa terapeutyczna, umówienie na detoksykacj ę. Z oferty pomocy skorzystały 102 osoby zgłaszaj ą ce problemy z uzale ż nieniami. Osoby trafiaj ą ce do Punktu otrzymywały informacje i kontakty do instytucji prowadz ą cych terapi ę ambulatoryjn ą - indywidualn ą i grupow ą. Osoby oczekuj ą ce anonimowo ś ci informowano o dost ę pnych w mie ś cie i okolicach grupach samopomocy. Osoby z problemami przemocy kierowano do Punktu Informacyjno- Konsultacyjnego ds. Przemocy w Rodzinie. Zało ż ony koszt realizacji zada ń : zł, wydatkowano 100% dotacji. Stowarzyszeniu Ochotniczych Hufców Pracy- Komenda Hufca 1-3 w Bolesławcu realizacj ę programu pn. Stop demoralizacji. Realizacja Programu polegała na całorocznej pracy indywidualnej i grupowej z uczestnikami Hufca Pracy podzielonymi na 5 grup. Praca z młodzie żą opierała si ę na budowaniu poprawnych relacji interpersonalnych, poznawaniu siebie, edukacji na temat zagro ż e ń zwi ą zanych z u ż ywaniem ś rodków zmieniaj ą cych ś wiadomo ść. Działania psychologiczne, terapeutyczne i pedagogiczne poł ą czono z aktywnym wypoczynkiem, którego zało ż eniem było promowanie zdrowego stylu ż ycia. Ze sprawozdania wynika, ż e programem obj ę to ok. 140 osób, członków Ochotniczych Hufców Pracy. Zało ż ony koszt realizacji zadania: zł wydatkowano 100 % dotacji. Zwi ą zek Harcerstwa Polskiego realizował działania pn. Programu przeciwdziałania uzale ż nieniom Hufca ZHP im. Szarych Szeregów w Bolesławcu w roku Program adresowany był do dzieci i młodzie ż y zrzeszonej w zwi ą zku oraz tych osób, które uczestniczyły sporadycznie w harcerskich przedsi ę wzi ę ciach. Celem programu było poszerzenie działalno ś ci opartej na metodyce harcerskiej o tre ś ci słu żą ce przeciwdziałaniu si ę gania po ś rodki zmieniaj ą ce ś wiadomo ść, wdra ż anie dbało ś ci o własne zdrowie i godne kierowanie swoim ż yciem. Programem obj ę to ok. 220 dzieci i młodzie ż y szkół podstawowych, gimnazjalnych i ś rednich zrzeszon ą w ZHP oraz te osoby, które uczestniczyły sporadycznie w harcerskich przedsi ę wzi ę ciach. Wykorzystano ś rodki w wysoko ś ci zł. Zadanie realizowano od czerwca do grudnia 2012 roku. Do wa ż nych działa ń podejmowanych systematycznie nale ż y zaliczy ć : przeprowadzenie wczesnej profilaktyki skierowanej do dzieci i młodzie ż y, pomoc psychologiczn ą i prawn ą dla rodzin z problemem narkomanii, rozszerzenie oferty usług ś wiadczonych w punktach konsultacyjnych, pomoc dla rodziców, których dzieci zagro ż one s ą narkomani ą, tworzenie zasobów ludzkich słu żą cych rozwi ą zywaniu problemów narkomanii na terenie miasta. Szkoły podstawowe i gimnazjalne prowadziły systematyczn ą działalno ść wychowawcz ą i zapobiegawcz ą w ś ród dzieci i młodzie ż y, u których istnieje prawdopodobie ń stwo powstania zale ż no ś ci od ś rodków odurzaj ą cych lub substancji psychotropowych. Za ż ywanie ś rodków zmieniaj ą cych ś wiadomo ść prowadzi cz ę sto do narkomanii, o której cz ę sto mówi si ę jako chorobie duszy i jest w tym du ż o racji. Trzeba wi ę c si ę zastanowi ć, co jest przyczyn ą tego zjawiska? Jakie s ą powody si ę gania po ś rodki uzale ż niaj ą ce? Narkomania to, podobnie jak uzale ż nienie od alkoholu, choroba duszy i emocji. Niektórzy twierdz ą, ż e jest to choroba braku zaspokojenia podstawowych potrzeb człowieka: miło ś ci, akceptacji, poczucia bezpiecze ń stwa. Zwraca si ę te ż uwag ę na to, ż e do grupy najbardziej nara ż onych na si ę gni ę cie po narkotyk nale żą te osoby, które cechuje brak pewno ś ci siebie oraz brak takich umiej ę tno ś ci, jak asertywno ść, konstruktywne radzenie sobie z sytuacjami trudnymi, rozwi ą zywanie konfliktów, po ż yteczne sp ę dzanie wolnego czasu. Przyczyn jest wiele: prze ż ywanie trudno ś ci w szkole, kłopoty z nauk ą, presja rodziców, zawód miłosny, brak akceptacji, kompleksy, ch ęć poczucia si ę wolnym i dorosłym, ch ęć zaimponowania kolegom - dla szpanu i przypodobania si ę grupie, nuda, brak zainteresowa ń, ciekawo ść, presja ze strony znajomych, ni ż sze poczucie warto ś ci, "gdy spróbujesz, b ę dziesz kim ś ", ch ęć bycia ś mielszym w kontaktach z płci ą przeciwn ą, dobra zabawa, ucieczka przed samotno ś ci ą, wyobcowaniem,

22 stworzenie iluzyjnego doskonałego świata, w którym jest się sobą i nikt nie ma pretensji o to, jak się zachowujesz, kim jesteś, nieumiejętność odmawiania, brak asertywności, niedostateczna wiedza o narkotykach, ich działaniu, wpływie na organizm i procesie uzależnienia. Dlatego dbajmy o to, aby dzieci czuły się kochane, potrzebne, wartościowe, aby miały swoje prawa, a nie tylko obowiązki. Rozmawiajmy z nimi o wszystkich sprawach, także trudnych i nieprzyjemnych, pozbądźmy się egoizmu, poświęćmy im dużo czasu, uczmy się ich naprawdę wysłuchiwać. Musimy pomóc im wykształcić jasny system wartości oraz sposoby radzenia sobie w sytuacjach nacisku ze strony kolegów. A gdyby jednak stało się to najgorsze, nie wahajmy się szukać porady u specjalistów. III. GROMADZENIE ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA REALIZACJĘ POGRAMÓW. Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wyznaczając konkretne zadania, wskazuje (art ust.1) środki na ich realizację: w celu pozyskania dodatkowych środków na finansowanie zadań określonych w art. 4 1 ust. 1 gminy pobierają opłatę za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Na realizację zadań określonych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, a także zgodnie z założeniami Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w mieście Bolesławiec na rok 2012 zabezpieczono środki w kwocie zł stanowiące wpływy z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż alkoholu. Kwota niewygaszana zaangażowana na realizację działań z zakresu profilaktyki skierowanej do dzieci i młodzieży w roku 2013 to zł. Wydatkowano zł. Na realizację zadań określonych w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii, zgodnie z założeniami Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w mieście Bolesławiec do roku 2015, w roku 2012 zabezpieczono środki w kwocie zł. W 2012 r. wykorzystano kwotę zł.

23 IV. ZAKOŃCZENIE Od wielu lat celami Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych, zmniejszenie rozmiarów tych, które aktualnie występują oraz zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami. Konsekwentna polityka służąca zdrowiu publicznemu oraz wspierające ją strategie realizują założone cele. Alkohol ingeruje i wywiera wpływ na niemal wszystkie aspekty życia naszej społeczności. Pomiar z 2010 roku pokazał, że w przypadku większości substancji psychoaktywnych ich używanie nie uległo większym zmianom od 2008 roku. Także palenie tytoniu pozostało na tym samym poziomie (23% wobec 22%). Analizując konsumpcję alkoholu odnotowano porównywalne odsetki uczniów, którzy w ciągu ostatniego miesiąca nie pili piwa (w 2008 roku – 22%, w 2010 – 24%), wina (67% w obu pomiarach). Wyniki dotyczące rozpowszechnienia narkotyków wskazują na stabilizację używania nielegalnych substancji psychoaktywnych. Jedyny znaczący wzrost zażywania narkotyków dotyczy preparatów z konopi oraz dopalaczy. Zmniejszyła się liczba uczniów deklarujących używanie narkotyków w ciągu dwunastu miesięcy poprzedzających badanie (z 24% w roku 2003 do 15% w 2008 i 16% w 2010). Z badań wynika, że narkotyki nie są substancjami, po które sięga większość uczniów. I nie są sposobem spędzania wolnego czasu przez młodzież. Zdecydowana większość uczniów poprzestaje na eksperymentach z narkotykami. Zgodnie z powyższymi uwagami ważne jest integrowanie systemu profilaktyki gminnej. Młodzi ludzie mają tendencję do podejmowania różnorakich zachowań ryzykownych dla zdrowia (używanie różnych substancji psychoaktywnych, podejmowanie ryzykownych zachowań seksualnych itd.). W związku z tym w profilaktyce tych zachowań należy tworzyć programy edukacyjne dotyczące różnych rodzajów środków uzależniających (alkohol, tytoń, narkotyki) oraz łączyć różnorodne działania podejmowane wobec tej populacji. Przy planowaniu programów profilaktycznych w szkołach należy zwrócić uwagę, aby nie koncentrowały się one wyłącznie na osłabieniu czynników ryzyka, lecz również na wspieraniu głównych czynników chroniących (zwłaszcza kształtowaniu silnej więzi rodzinnej, rozwijaniu zainteresowania nauką szkolną i rozwojem oraz wzmacnianiu skłonności do respektowania norm i wartości i wspieraniu praktyk religijnych). Pierwszym etapem planowania konkretnego projektu profilaktycznego powinna być diagnoza środowiska uwzględniająca m.in. diagnozę problemu oraz zapotrzebowanie na specyficzne i niespecyficzne usługi z zakresu profilaktyki. Pijaństwo, alkoholizm, narkomania burzą życie rodzinne i prowadzą do licznych tragedii. Dane dotyczące pomocy finansowej dla rodzin z problemem alkoholowym udzielonej przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bolesławcu są alarmujące a zasada, że lepiej zapobiegać niż płacić za skutki jest w tym wypadku udowodniona.

24 Lp.Dane Ogólna liczba rodzin korzystających z pomocy materialnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Liczba rodzin korzystających z pomocy materialnej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej objętych tą pomocą z powodu uzależnienia lub nadużywania alkoholu przez co najmniej jednego z członów rodziny Wielkość środków finansowych przeznaczonych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej na pomoc rodzinom z problemem alkoholowym Z uwagi na to, że rozwiązywanie problemów uzależnień jest jednym z ważnych obszarów życia społecznego, płaszczyzny działania, na które należy zwrócić szczególną uwagę w następnych latach to: uruchomienie profesjonalnych grup terapeutycznych dla dzieci i młodzieży eksperymentujących ze środkami zmieniającymi świadomość, rozwój profesjonalnych form pomocy psychologicznej dla dzieci wychowujących się w rodzinach alkoholowych, wprowadzenie i udoskonalanie systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, zwiększanie dostępności usług terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu, od narkotyków i ich rodzin, podnoszenie kwalifikacji osób pracujących w lecznictwie odwykowym, rozwijanie szkolnych i środowiskowych programów profilaktycznych, kontrola rynku napojami alkoholowymi, zwłaszcza w kontekście przestrzegania zakazu sprzedaży alkoholu nieletnim. integracja działań instytucji odpowiedzialnych za realizację działań określonych w tematycznych ustawach. (Dane: Miejski O ś rodek Pomocy Społecznej)

25 Prowadzone konsekwentnie działania nabierają szczególnego znaczenia w kontekście diagnozy przedstawionej przez Światową Organizację Zdrowia w Raporcie o staniu zdrowia na świecie Wskazuje on, iż w regionie europejskim alkohol zajmuje trzecie miejsce na liście dwudziestu czynników odpowiedzialnych za całokształt zaburzeń zdrowotnych. W odniesieniu do gminy ustawodawca wskazał także katalog zadań własnych gminy, które korespondują z wymienionymi w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Obowiązująca ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii, zmieniając przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, wskazuje także źródła finansowania zadań ujętych w Gminnym Programie Przeciwdziałania Narkomanii. Są to dochody z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu. Ustawa utrzymała dotychczasowe przepisy mówiące o możliwości podejmowania leczenia przez osoby uzależnione od narkotyków niezależnie od miejsca zamieszkania w kraju oraz nie pobieraniu opłat za leczenie i rehabilitację. Zachowano także zasadę dobrowolności leczenia i rehabilitacji z wyłączeniem osób niepełnoletnich, które sąd może skierować na leczenie. Ponadto przepisy nowej ustawy określają specjalistyczne kwalifikacje uprawniające do prowadzenia rehabilitacji osób uzależnionych od narkotyków. Przepisy nowej ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii wprowadziły wiele ważnych zmian. Szczególnie istotne jest stworzenie podstaw prawnych do bardziej usystematyzowanego zajęcia się problematyką narkomanii na szczeblu samorządu lokalnego oraz wskazanie źródeł finansowania tych działań z tzw. środków alkoholowych. Opracowała: Maria Barbara Wojciechowska


Pobierz ppt "Prezydent Miasta Bolesławiec Sprawozdanie z wykonania zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i ustawy o."

Podobne prezentacje


Reklamy Google