Zarządzanie wartością Narzędzie podnoszenia efektywności inwestycji publicznych mgr inż. Bartosz Zamara Warszawa, luty 2014 Instytut Nauk Ekonomicznych.

Prezentacja na temat: "Zarządzanie wartością Narzędzie podnoszenia efektywności inwestycji publicznych mgr inż. Bartosz Zamara Warszawa, luty 2014 Instytut Nauk Ekonomicznych."— Zapis prezentacji:

1 Zarządzanie wartością Narzędzie podnoszenia efektywności inwestycji publicznych mgr inż. Bartosz Zamara Warszawa, luty 2014 Instytut Nauk Ekonomicznych Polskiej Akademii Nauk EUROPTIMA sp. z o.o.

2 Plan prezentacji 1. Podstawy zarządzania wartością  Zarządzanie wartością- historia, filozofia, skuteczność  Zarządzanie wartością w warunkach polskich  Podstawowe techniki  Korzyści i ryzyko  Wyniki i prognoza 2. Wstęp do rozprawy doktorskiej Warszawa, luty 2014

3 Geneza i filozofia Warszawa, luty 2014 Inżynieria wartości Analiza funkcji Analiza funkcji PRODUKT, PODZESPÓŁ, CZĘŚĆ URZĄDZENIA -Co robi? -Jakie jest zadanie? -Co innego może to zadanie wykonać? JAKIE SPEŁNIA FUNKCJE?

4 Wartość Warszawa, luty 2014

5 Wyważanie zmiennych Warszawa, luty 2014 Wyważenie między korzyściami i kosztami Równowaga między interesariuszami Zrównoważone wykorzystanie zasobów WARTOŚĆ  Zaspokojenie potrzeb (korzyści) Finansowe i ekonomiczne Zużycie zasobów (koszty) Pieniądze, ludzie, czas, energia, materiały

6 Osiąganie porozumienia Warszawa, luty 2014 Cele inwestora: -tania realizacja -szybka realizacja Cele użytkownika: -tania eksploatacja -wygoda użytkowania -estetyka obiektu, prestiż Cele projektanta: -zgodność z przepisami -szybkie zakończenie prac projektowych Uzgodniona hierarchia kryteriów Efekt końcowy, w najwyższym stopniu satysfakcjonujący interesy stron Zarządzanie wartością / Inżynieria wartości

7 Efektywność metody Warszawa, luty 2014 INWESTORUŻYTKOWNIK ZESPÓŁ PROJEKTOWYWYKONAWCAKONSERWATOR (z remontami) A B C

8 Zastosowanie w warunkach polskich Warszawa, luty 2014

9 Analiza funkcji Warszawa, luty 2014 wentylacja przestrzeni zapewnienie dopływu powietrza usunięcie zużytego powietrza pobranie świeżego powietrza pobranie zużytego powietrza transportowanie zużytego powietrza transportowanie świeżego powietrza JAK?DLACZEGO? Dostępne opcje:  otwarcie okna  grawitacyjne  mechaniczne Kryteria:  CAPEX  OPEX  wygoda obsługi  awaryjność  ekologia… Optymalne rozwiązanie

10 Zalety i ryzyko Warszawa, luty 2014 ZALETY:  oszczędność czasu,  obniżenie kosztów,  funkcjonalność i zadowolenie użytkowników,  możliwość poszerzania horyzontów. RYZYKO:  brak wsparcia decydentów,  brak zaangażowania (zło konieczne),  opór projektantów,  cięcie kosztów przez obniżenie standardów. Wyższa wartość obiektu Zmarnotrawione środki na organizację warsztatów

11 Efekty stosowania metody w USA Warszawa, luty 2014 Rok Fiskalny ElementJednostka200420052006200720082009201020112012 Ilość warsztatówszt.324300251316382427402378352 Koszt warsztatów VE z kosztami administracyjnymi mln $7,679,808,1512,5412,3417,0913,5512,5111,98 Szacowany koszt projektów poddanych analizie mld $18,7031,5821,5324,8129,6029,1634,2532,2630,27 Wartość rekomendacjimld $3,046,763,604,606,574,164,352,943,78 Wartość zaakceptowanych rekomendacjimld $1,123,191,781,972,531,701,981,011,15 Zwrot z inwestycji 145:1325:1219:1157:1205:199:1146:1341:1313:1 Analiza własna Średni koszt warsztatu$ 23 673 32 667 32 470 39 684 32 304 40 016 33 714 33 087 34 045 Średni zwrot generowany przez warsztatmln $3,4610,637,096,236,623,994,932,663,25 Procentowa wartość rekomendacji 6%10%8% 9%6% 3%4% Wyniki FHWA- Federal Highway Administration

12 Warszawa, luty 2014 Przekrojowe wyniki organizacji stosujących inżynierię wartości Agencja Przybliżone roczne wydatkiOpisywany okres* Oszczędnosci w procentach Szacowany zwrot z $1 inwestycji w VE EPA 1 1001981-19972-37,5 FHWA 20 0001981-19971,5 USACE 3 4001965-19975-766,6 Naval Facilities- Engineering Command 2 4001964-19973-54 Veterans Administration 2001988-19973-520 OMB 2 000 1984, 1987, 1988- 199712240 Design and Construction United Technology 3001984-19853-1372 GDMW- MODA, Saudi Arabia 2 0001986-19975-1050 Wartości w milionach $ Efekty stosowania metody

13 Prognoza dla Polski Warszawa, luty 2014 Skala zamówień publicznych w oparciu o raporty Urzędu Zamówień Publicznych Rok 2012 Wydatki na roboty budowlane: PLN 59,7 mld Średnia wartość zamówienia: PLN 1,2 mln Szacowany koszt programu:0,3% inwestycji Szacowana wartość programu:PLN 179 mln Zakładana oszczędność:5% Potencjalna wartość oszczędności: PLN 2,99 mld

14 Wstęp do rozprawy doktorskiej Temat: Zarządzanie wartością jako sposób podniesienia efektywności inwestycji publicznych w Polsce Warszawa, luty 2014 Cel poznawczy: Zbadanie możliwości zastosowania zarządzania wartością w realizacji publicznych projektów inwestycyjnych w aktualnych uwarunkowaniach legislacyjnych i społecznych. Cel praktyczny: Zaproponowanie metodyki wprowadzenia zarządzania wartością do realizacji inwestycji publicznych w Polsce.

15 Pytania badawcze 1.Czy jednostki publiczne stosują na etapie projektowania procedury mające na celu zwiększenie efektywności (wartości) w całym okresie życia obiektu? 2.Czy aktualne uwarunkowania prawne w ramach PZP i aktów powiązanych ograniczają stosowanie zarządzania wartością w Polsce? 3.Jakie efekty może przynieść stosowanie inżynierii wartości w oparciu o jej procedury? Warszawa, luty 2014

16 Teza i hipotezy Teza: Zastosowanie zarządzania wartością przez podmioty publiczne od etapu koncepcji zamierzenia inwestycyjnego zwiększa wartość inwestycji dla zainteresowanych stron przy jednoczesnej optymalizacji kosztu cyklu życia realizowanego obiektu. Hipoteza 1 Jednostki publiczne stosują na etapie projektowania procedury mające na celu zapewnienie efektywności inwestycji. Hipoteza 2· Aktualne uwarunkowania prawne nie eliminują możliwości stosowania procedur związanych z zarządzaniem wartością przy prowadzeniu projektów finansowanych ze środków publicznych. Hipoteza 4· Zastosowanie zarządzania wartością może doprowadzić do uzyskania istotnych oszczędności w stosunku do planowanego budżetu inwestycji. Warszawa, luty 2014

17 Weryfikacja hipotez Warszawa, luty 2014 NrTreść hipotezyMetoda badawcza 1 Jednostki publiczne stosują na etapie projektowania procedury mające na celu zapewnienie efektywności inwestycji. Ankiety rozesłane do wydziałów realizujących inwestycje w wybranych miastach Polski. 2 Aktualne uwarunkowania prawne nie eliminują możliwości stosowania procedur związanych z zarządzaniem wartością przy prowadzeniu projektów finansowanych ze środków publicznych. -Analiza ustawy PZP pod kątem ewentualnych ograniczeń. -Wywiad z prawnikiem biegłym w zamówieniach publicznych. 3 Zastosowanie zarządzania wartością może doprowadzić do uzyskania oszczędności rzędu 15% wartości planowanego budżetu inwestycji. Analiza publikacji dotyczących wyników osiąganych na świecie oraz w Polsce w latach 70-tych XXw. Dowód pośredni, że jeśli tam się da i tu się dało to tu i teraz też można.

18 Zapraszam do dyskusji bzamara@o2.pl Warszawa, luty 2014