Pobierz prezentację
Pobieranie prezentacji. Proszę czekać
OpublikowałKornelia Nieckarz Został zmieniony 10 lat temu
1
Zarządzanie Wrocławskim Obszarem Metropolitalnym
Sławomir Najnigier 20 kwietnia 2007
2
Wrocław Strategiczne atuty: Stolica Dolnego Śląska
Miasto o 1000-letniej historii Obszar: 293 km2 Populacja: ok Ośrodek akademicki. Centrum kultury Centrum biznesu Strategiczne atuty: Metropolia Lokalizacja Międzynarodowe centrum biznesu Ośrodek akademicki
3
Obszary metropolitalne w „Koncepcji zagospodarowania Polski” 2005
„ Zgodnie z przyjętymi zasadami, w Polsce można wyróżnić 9 obszarów metropolitalnych, tzn. dużych miast, które wraz z otaczającymi je wysoko rozwiniętymi i szybko rozwijającymi się gminami są łącznie zamieszkiwane przez co najmniej 500 tys.” „Należy jednoznacznie stwierdzić, że wyróżnione obszary metropolitalne – poza warszawskim – kryteria jakościowe spełniają w niepełnym stopniu. Relatywnie najwięcej cech metropolitalnych mają obszary metropolitalne krakowski, poznański i wrocławski, nieco mniej zaś – trójmiejski. Pozostałe obszary metropolitalne kryteria jakościowe spełniają w mniejszym zakresie.”
4
Wrocław -dylemat: ilość czy jakość ?
„Wrocław jest trzydziesty wśród najludniejszych miast UE, natomiast Bruksela (131 tys. mieszkańców) nie mieści się w pierwszej setce. Obie aglomeracje mają podobną wielkość. Jak znaleźć optymalny kompromis między wielkością miasta i jego znaczeniem?” (Strategia „Wrocław w perspektywie 2020 plus”)
5
Aglomeracyjny wymiar rozwoju Wrocławia
Przyszłość Wrocławia zależeć będzie m.in. od: Rozbudowy i modernizacji regionalnego i aglomeracyjnego układu komunikacyjnego. Rozwoju transportu lotniczego i rozbudowy wrocławskiego lotniska. Radykalnej poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej. Rozwoju wyższych uczelni (państwowych i prywatnych). Ograniczenie regulacyjnych funkcji i omnipotencji państwa (w sferze publicznej i prywatnej). Rozwój społeczno-gospodarczy aglomeracji wrocławskiej.
6
Aglomeracyjny wymiar rozwoju Wrocławia
Podstawowa konkluzja – nie „czy współpracować” lecz „jak współpracować” „Logika sytuacji wskazuje na konieczność transformacji Wrocławia w funkcjonalne i symboliczne jądro milionowej aglomeracji. Jak sprawnie przeprowadzić ten proces w warunkach niedostatku regulacji prawnych i deficytu zaufania?” (Strategia „Wrocław w perspektywie 2020 plus”)
7
dlaczego kooperacja ? Aglomeracyjny wymiar rozwoju Wrocławia -
1.Uświadomienie konieczności powstania spójnego bytu aglomeracyjnego: a/ Aglomeracja rozwija się szybciej niż Miasto, b/ koszty i korzyści obu stron nie są zbilansowane c/ małe gminy są elastyczniejsze w pozyskiwaniu inwestorów i lepiej sytuowanych mieszkańców (głównie wrocławian); d/ potencjalny konflikt jest groźny 2. Ewolucyjne formowanie aglomeracji poprzez poszukiwanie wspólnych korzyści i stopniowe poszerzanie kooperacji. 3. Dywersyfikacja zarządzania miastem poprzez zwiększanie uprawnień osiedli (Leśnica, Brochów, Psie Pole), aby uzyskiwały one autonomię zbliżoną do podmiotowości miejscowości satelitarnych. 4. Koncentracja działań i uwagi na wielkomiejskiej części Miasta, która staje się centrum aglomeracji.
8
Aglomeracyjny wymiar rozwoju Wrocławia - dlaczego kooperacja ?
5. Rozbrajanie zagrożeń dla aglomeracji, wynikłych bądź to z ambicji „imperialnych” Wrocławian, bądź prób przerzucania kosztów własnych na Wrocław. 6. Świadome sterowanie procesem formowania aglomeracji tak, aby miejscowości satelitarne nie zostały wchłonięte przez niekontrolowane rozlewanie się miasta. 7. Konieczność zachowania przez miejscowości satelitarne podmiotowości. Zapobieganie ich degradacji do roli sypialni, dzielnic fabrycznych i innych monofunkcji. 8. Spajanie aglomeracji sieciami infrastruktury, planowaniem, wspólnym rynkiem pracy i wspólnym zasobem usług (edukacyjnych, komunikacyjnych, kulturalnych, medycznych itd.). 9. Rozszerzenie systemu komunikacji publicznej na miejscowości aglomeracji. Szybkie linie tramwajowe i kolej aglomeracyjna. Skojarzone dojazdy do pracy.
9
Aglomeracyjny wymiar rozwoju Wrocławia - dlaczego kooperacja ?
10. Niedopuszczenie do uformowania aglomeracyjnego leja depresyjnego wysysającego zasoby ludzkie i materialne z miejscowości na przedpolu aglomeracji. 11. Skoordynowanie gry o pozyskiwanie inwestorów dla aglomeracji. Miękka konkurencja o lokalizację inwestorów w obrębie aglomeracji (a nawet regionu). 12.Rzetelne rozliczanie kosztów i zysków wynikających ze współpracy aglomeracyjnej i wspólnych inwestycji. 13. Kolej aglomeracyjna. 14. Przekształcenie Biura Rozwoju Wrocławia w jednostkę pracującą na rzecz rozwoju całej aglomeracji. 15. Przygotowanie kolejnej Strategii Wrocławia jako strategii aglomeracyjnej.
10
Wrocław a otocznie - demografia
Zagrożenia długoterminowe – prognoza ruchu naturalnego w latach GUS
11
Historia kooperacji 4 października 1999 roku w Oleśnica powstaje Komitet Planu Strategicznego Aglomeracji Wrocławskiej. W jego skład weszli: Prezydent Wrocławia, starostowie sześciu powiatów otaczających Wrocław: wrocławskiego ziemskiego, trzebnickiego, oleśnickiego, oławskiego, średzkiego i wołowskiego oraz burmistrzowie i wójtowie 13 gmin. W roku Komitet przyjął diagnozę sytuacji społeczno-gospodarczej obszaru aglomeracji wrocławskiej, W 2001 roku Komitet zaakceptował projekt dokumentu o nazwie: Strategia integracji przestrzennej i gospodarczej aglomeracji wrocławskiej Proces „ratyfikacji” - jedyny przypadek w Polsce przyjęcia jednobrzmiącego dokumentu aż przez 32 niezależne od siebie rady jednostek samorządowych.
12
Ustalenia Strategii integracji przestrzennej i gospodarczej aglomeracji wrocławskiej
Wizja Aglomeracja Wrocławska zintegrowana nowoczesna jednostka urbanistyczna o charakterze metropolitalnym. Misja Pełnienie roli ponadregionalnego bieguna rozwoju gospodarczego i społecznego w południowo-zachodniej części kraju. Cel nadrzędny Osiągnięcie wysokiej jakości życia społeczności aglomeracji poprzez integrację jej przestrzeni w jeden organizm społeczno-gospodarczy.
13
Obszary kooperacji wg „Strategii integracji przestrzennej i gospodarczej aglomeracji wrocławskiej”
W dokumencie określono trzy główne dziedziny integracyjne: 1.Przestrzeń Komunikacja Ład przestrzenny Infrastruktura techniczna 2. Gospodarka Struktura gospodarki Sektor małych i średnich przedsiębiorstw 3 Społeczeństwo Społeczność lokalna Bezpieczeństwo publiczne Mieszkalnictwo
14
Ustalenia Strategii integracji przestrzennej i gospodarczej aglomeracji wrocławskiej
W październiku 2003 roku utworzono 8 zespołów roboczych: 1.Zespół ds. Planowania Przestrzennego i Mieszkalnictwa. 2.Zespół ds. Edukacji. 3.Zespół ds. Komunikacji (z podzespołami ds. komunikacji samochodowej, kolejowej i lotniczej). 4. Zespół ds. Społecznych i Służby Zdrowia. 5. Zespół ds. Turystyki i Rekreacji. 6. Zespół ds. Rynku Pracy. 7. Zespół ds. Finansowych. 8. Zespół ds. Kształtowania Środowiska i Rolnictwa.
15
Wrocławski Obszar Metropolitalny –planowanie przestrzenne
16 lutego 2003 r. zawarte zostało porozumienie o wspólnym sporządzeniu PZP WrOM. W granicach WrOM znalazł się Wrocław i 8 powiatów z 43 gminami zamieszkiwany przez ok tys. mieszkańców.
16
Wrocławski Obszar Metropolitalny- planowanie przestrzenne
Sporządzono syntezę planowanego rozlokowania układu terenów zabudowy mieszkaniowej, aktywności gospodarczej, rekreacyjnej zabudowy mieszkaniowej i dużych koncentracji usługowych
17
Wrocławski Obszar Metropolitalny- planowanie przestrzenne
Sporządzono Modelu planowanego rozwoju przestrzennego obszaru metropolitalnego.
18
Wrocławski Obszar Metropolitalny- planowanie przestrzenne
26 października 2006 r. Sejmik Województwa Dolnośląskiego podejmuje uchwałę o przystąpieniu do Planu Zagospodarowania Przestrzennego Wrocławskiego Obszaru Metropolitalnego
19
Wrocławski Obszar Metropolitalny – transport
Podstawowe konflikty transportowe w obszarze Wrocławskim Obszarze Metropolitalnym
20
Wrocławski Obszar Metropolitalny – transport
Podstawowe konflikty transportowe w obszarze WrOM
21
Wrocławski Obszar Metropolitalny – transport
Podstawowe konflikty transportowe w obszarze WrOM
22
Wrocławski Obszar Metropolitalny – drogi
23
Wrocławski Obszar Metropolitalny – transport publiczny
Rodzaje kolejowych przewozów pasażerskich: Przewozy krajowe i międzyregionalne REG: Przewozy regionalne w obrębie województwa dolnośląskiego, w tym przewozy o podwyższonej częstotliwości (Wrocław – Legnica, Wrocław – Wałbrzych oraz Wrocław – Kłodzko) AGLO: Przewozy aglomeracyjne w relacjach: łączące Wrocław z Oleśnicą, Jelczem, Oławą, Wołowem i Żmigrodem KM: Przewozy miejskie: Nowy Port Lotniczy – Wrocław Główny oraz Leśnica - Wrocław Świebodzki
24
Wrocławski Obszar Metropolitalny – transport publiczny
Przyjęta w 2001 roku Strategia Rozwoju Aglomeracji Wrocławskiej zakłada m.in., że obszar aglomeracji musi docelowo być obsługiwany przez j e d n o l i t y system transportu zbiorowego zapewniający powszechną dostępność do poszczególnych rejonów obszaru i stanowiący alternatywę dla komunikacji indywidualnej Płaszczyzny integracji: - integracja przestrzenna, - integracja funkcjonalna, - integracja taryfowa, - ujednolicony system finansowania, - zintegrowana informacja i promocja, - wspólne zarządzanie systemem.
25
Wrocławski Obszar Metropolitalny – transport
26
Wrocławski Obszar Metropolitalny – transport
Możliwe zasady dofinansowania kosztów operacyjnych: Dla REG 1,2 i 3 - z budżetu samorządu województwa Dla AGLO 1,2,3,4 i 5 – z budżetów samorządu województwa i samorządów lokalnych (Wrocław, powiaty, miasta i gminy) Dla KM 1 i 2 – z budżetów Wrocławskiego Portu Lotniczego oraz Miasta Wrocławia Uwaga: potrzebne jest uchwalenie ustawy o transporcie publicznym
27
Wrocławski Obszar Metropolitalny – transport lotniczy
W 2006 roku prognozowany jest wzrost ruchu pasażerskiego o ok. 75%.
28
Wrocławski Obszar Metropolitalny – infrastruktura techniczna
Nowy terminal w roku 2010
29
Wrocławski Obszar Metropolitalny – infrastruktura techniczna
Rozbudowa systemu wodociągowego
30
Wrocławski Obszar Metropolitalny – infrastruktura techniczna
Rozbudowa systemu kanalizacyjnego
31
Wrocławski Obszar Metropolitalny – gospodarka
Atrakcyjność inwestycyjna podregionów 2006 dla działalności przemysłowej – wg IBnGR
32
Wrocławski Obszar Metropolitalny – gospodarka
Atrakcyjność inwestycyjna podregionów 2006 dla działalności usługowej – wg IBnGN
33
Wrocławski Obszar Metropolitalny – gospodarka
Atrakcyjność inwestycyjna podregionów 2006 dla działalności zaawansowanej technologicznie – wg IBnGR
34
Wrocławski Obszar Metropolitalny – gospodarka
Przyciąganie inwestorów: akcjonariusze Spółki Agencja Rozwoju Aglomeracji Wrocławskiej S.A.: Miasto Wrocław - 98,20% akcji Gmina Brzeg Dolny- 0,36% Gmina Kobierzyce- 0,27% Gmina Długołęka- 0,18% Gmina Miękinia- 0,18% Gmina Oborniki Śląskie - 0,18% Gmina Oława -0,18% Gmina Święta Katarzyna - 0,18% Gmina Wisznia Mała -0,14% Gmina Czernica- 0,11% Gmina Kostomłoty- 0,02%
35
Wrocławski Obszar Metropolitalny – edukacja
Jak tworzyć wspólną sieć szkół - proces przemieszczania się uczniów na przykładzie Dolnego Śląska
36
Wrocławski Obszar Metropolitalny – inne formy współpracy
Turystyka – Wrocławska Organizacja Turystyczna. Programy Unii Europejskiej (np. VIA Regia) Badanie rynku pracy aglomeracji wrocławskiej Wspólny Urząd Pracy z Powiatem Wrocławskim Budowanie instytucji rynku pracy dla absolwentów Budowanie sieci kształcenia permanentnego Ochrona środowiska – Związek Międzygminny Zlewni Ślęzy i Oławy
37
Obszary metropolitalne – co dalej ?
Potrzeba nowych regulacji Problem 1: regulacje aglomeracyjne czy metropolitalne ? Problem 2: powiat metropolitalny (aglomeracyjny), związek czy instytucje sektorowe, inne rozwiązania. Problem 3: co z powiatami ? Problem 4 : związek przymusowy czy dobrowolny ? standardowy czy indywidualny zakres działania związku ? Problem 5: kto chce reform ?
38
Dziękuję za uwagę Sławomir Najnigier
Podobne prezentacje
© 2024 SlidePlayer.pl Inc.
All rights reserved.